記者 楊永芹

在川渝高竹新區稅費征管服務中心，展示著一張普通但意義非凡的電子發票存根：2021年10月，全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心——川渝高竹新區稅費征管服務中心（以下簡稱“中心”）自助辦稅平臺掛牌成立，開出首張電子發票。

這張發票存根不僅入選了黨的二十大“奮進新時代”主題成就展，今年還被國家博物館永久收藏。這背后，不僅展示著川渝兩地相向而行的創新探索，也見證著雙城經濟圈稅收征管一體化改革成果。

自推動成渝地區雙城經濟圈戰略實施以來，川渝兩地稅務部門積極推動稅費征管一體化，創新推出政策執行同標、征管同頻、服務同質，裁量“一把尺”、爭議一站式解決等新的稅費征管服務方式，讓兩地納稅人繳費人“不跑路”“少跑路”，少繳稅費。

稅費政策同標

企業上繳稅費減少了

11月23日，川渝高竹新區川渝興宇新材料科技有限公司（簡稱興宇新材料），寬敞的生產車間，伴隨著隆隆機器聲的轉動，8條生產線上的一袋袋發泡材料經打包后，就可運送到新區的15家客戶手中。

“搬遷后，我們生產線增加了兩條，還預留了兩條，全部投產后，年產值將增加1/3，達到1.2億元。”站在生產線前，公司總經理殷光華熱情自信地介紹。

興宇新材料是從重慶江津整體遷移到高竹新區，于今年正式投產。公司主要生產電子輻照交聯聚乙烯（IXPE）和化學交聯聚乙烯（XPE）等高性能基礎材料，即主要為汽車生產商提供零部件。

殷光華稱，因為公司原材料供應商主要在渝北，公司在川渝高竹新區的客戶有15家，約占公司客戶的三成多。公司考慮到物流成本和產業鏈發展，2022年公司整體遷移到高竹新區。新廠房總投入8000多萬元，面積和員工人數增加了一倍。

“根據川渝兩地稅務部門在川渝高竹新區稅費征管一體化要求，按照‘繳費就低、政策從優’的稅費政策，公司可以享受多項優惠政策，物流成本還減少了近兩成。”殷光華介紹。

重慶市稅務局相關負責人表示，之前川渝兩地稅費標準不一，兩地稅務部門積極推行稅費征管一體化，對入駐新區的企業，可以“從優”選擇適用自己的兩地中任何一地的稅費政策標準，在涉及土地及水電氣等要素成本上可以選擇兩地較低的一地作為繳納標準。

以城市維護建設稅為例，根據《中華人民共和國城市維護建設稅法》，市區的稅率為7%，縣城、城鎮的稅率為5%。此前重慶市渝北區執行的是市區稅率，為7%。而四川省廣安市鄰水縣執行的是城鎮稅率為5%。

為促進政策協同，兩地稅務部門推動地方政府在高竹新區執行的是城鎮稅率5%。再如土地使用率等，也由之前的市區按照城鎮稅率執行，統一為每平方米2元。

受益于新區各項稅費政策的疊加優勢，今年來，興宇新材料累計獲得稅收優惠近200萬元，為企業發展提供了相當大一部分流動資金。數據顯示，前三季度公司實現產值超2000萬元，同比增長約24.5%。

“這節省下來的‘真金白銀’，公司用于擴大再生產。”殷光華表示，他們已經在川渝高竹新區購買了35畝地作為二期廠房用地，用于新產品的研發生產，目前公司訂單已經排到年底了。

數智中心當“紅娘”

兩地農產品流通更快捷

隆冬時節，蘑菇銷售旺季來臨。

11月24日下午，在四川省內江市隆昌市永星蘑菇種植農民合作社基地，村民們將采摘后的蘑菇，有序裝上來自重慶榮昌的貨車。它們將發往重慶，成為重慶市民餐桌的美味。

“這是重慶電商企業今天第二次來拉蘑菇了。”該基地負責人劉唐莉告訴記者，公司每天銷往重慶的量在300—2000公斤左右。該基地與重慶電商企業的合作，得益于今年來四川隆昌市稅務局與重慶榮昌稅務局的牽線合作。

雙城經濟圈戰略實施以來，榮昌與隆昌兩地稅務部門為充分發揮稅收大數據優勢，對兩地涉農企業的基本情況、開票數據、購銷渠道等開展多維度分析，并結合走訪聯系情況，搭建雙方征管服務一體化“數智中心”。他們通過數據鏈打通兩地產銷、供銷企業供應鏈，推動產業鏈上的企業進行合作。

今年4月，兩地稅務部門聯合在隆昌舉辦“便民辦稅春風行動”，并根據之前的稅務大數據跨區域企業供銷需求，邀請了兩地產業鏈的上百家企業參加。在活動現場，劉唐莉就簽署了購銷意向書。

基地離榮昌只有40多分鐘車程，到重慶中心城區車程只有兩個多小時，運輸距離短，確保新鮮的蘑菇可以快速到達重慶市民餐桌。基地今年蘑菇產量大概有500多噸，主要生產平菇、袖珍菇、鳳尾菇等，有100多噸賣到了重慶。

在稅收大數據牽線下，榮昌和內江兩地10余家蘑菇、稻蝦、柑橘等合作社先后找到跨區域合作伙伴，帶動銷售收入增加140萬余元。

車船稅征管一體化

243萬輛車受益

11月24日，在重慶長途汽車運輸（集團）有限公司潼南分公司停車場，停放著黃綠相間的兩排城際公交車，乘客們正陸續上車。這是兩條跨省城際公交：潼南到四川遂寧、潼南到四川磨溪。

“這兩條跨省公交線路，每天運送乘客3000多人次，大大方便了川渝毗鄰地區乘客的出行。”該公司財務負責人王雪嬌介紹。為更好滿足乘客個性化要求，公司還開通了潼南到四川遂寧定制公交。

隨著雙城經濟圈戰略的實施，川渝兩地居民和企業交流日益增加，區域流動車輛數量不斷增加。有數據顯示，2021年，在四川繳納車船稅的渝牌車輛年均超過3萬輛，在重慶繳納車船稅的川牌車輛年均超過1.9萬輛。

2022年以前，川渝兩地車船稅率存在差異，稅負不均。如何更好服務此類納稅人，川渝兩地稅務部門積極推動川渝地區車船稅征管服務邁向一體化：從統一政策執行標準、優化辦理流程、強化數據共享三個方面共同發力，出臺了“調平車船稅定額稅率”政策出臺，堅持稅額“從低適用”原則。在2022年3月和7月，川渝兩地政府出臺文件、調整政策，實現兩地車船稅政策完全一致，納稅人稅負“只減不增”。

本次調整，兩地共降低8個車船稅稅目年基準稅額，占全部車輛稅目的57%，包含乘用車、客車、摩托車3類車型和全部類型納稅主體。2022年該政策減征稅額2.37億元，涉及車輛243.4萬輛。

此舉讓重慶長途汽車運輸（集團）有限公司潼南分公司直接受益。

王雪嬌給記者算了一筆賬：公司目前有500多臺車輛，其中398臺車輛符合車船稅減免征政策條件，每年能減免7萬余元稅款。

“近年來受高鐵、私家車等因素沖擊，長途車客流量逐年下降。7萬多元對公司來說也是一筆不小的金額，相當于20臺車一年的保養費用。”王雪嬌表示。

“川渝通辦”

辦稅人“少跑路”“不跑路”了

“現在方便了，報稅只登錄一個網站就能辦理了，線下辦稅就近就可辦理，不用兩地跑了。”11月29日，談起“川渝通辦”，同時擔任重慶市榮昌區鑫浩麻紡織有限公司、隆昌永利麻紡織有限公司會計黃海表示。

這兩家生產夏布的公司為同一個法人，黃海負責兩個公司財務。公司跨省經營，以前網上辦稅，不僅要分別登錄重慶和四川稅務網站，也要登錄不同辦稅系統。

現在不一樣了，在網上，在重慶電子稅務局就可辦理四川公司的報稅工作，不需要同時報了四川、再報重慶，也不用擔心找不到模塊入口了。現在，線下榮昌和隆昌辦稅大廳，專門設立了川渝通辦自助辦稅專區、川渝通辦窗口，有不懂的業務，可以直接到專窗咨詢。

公司生產的夏布主要出口韓國、日本等東南亞國家。以前經常因兩地政策不一，辦稅申請要跑幾個來回，現在兩個企業都對接一個稅務局——隆昌石燕橋分局，出口退稅當天提交資料，當天就能退稅，不用來回折騰了。

重慶市稅務局相關負責人表示，自推動成渝地區雙城經濟圈建設戰略實施以來，為讓兩地納稅人繳費人“少跑路”“不跑路”、少繳稅費，兩地稅務部門聚焦川渝跨區域辦稅堵點、難點，持續推出多種便捷辦稅服務舉措，兩地稅費業務實現線上“川渝通辦”越來越多，從2021年的38項，增加到2022年52項，再到今年的63項，兩地辦稅越來越快捷，越來越便捷。

今年來，兩地稅務部門積極創新了納稅輔導方式，聯合開展80余場“川渝稅法云播”等系列直播活動。特別是兩地共同聘請了涉稅專業服務機構人員和納稅人作為“川渝稅收營商環境體驗師”，通過參加體驗活動發現問題、宣傳政策、反饋建議，進一步改善納稅人繳費人辦稅體驗、提升滿意度和獲得感。

數讀>>>

川渝稅費征管服務一體化

159種

川渝地區統一了159種稅務行政處罰裁量執行標準，共用一套標準和流程

16項

統一實行電力類基金屬地化征管、規范跨地區經營匯總納稅企業管理、稅務文書電子送達等16項稅收征管事項

63項

川渝兩地63項稅費業務實現線上“川渝通辦”，較去年增加了11項

9個

在毗鄰地區成立9個“川渝稅費爭議調解室”，現已完成川渝聯合調解事項33件次，稅費爭議調解事項345個

60%

高竹新區稅費征管服務中心累計提供線上線下辦稅繳費服務超20萬筆，資料報送率減少26%，辦稅時間縮短約60%

川渝兩地稅費多項改革首創

■川渝高竹新區上線電子稅務局，率先在全國實現跨省稅務數據共聯共享；

■設立首條跨省（市）級納稅服務咨詢專線電話：023-68112366;

■線下設立全國首個跨省域社保費服務專窗；

■聯合兩地司法部門成立稅費爭議調解室，在內江榮昌現代農業高新技術產業示范區成立川渝首個稅費爭議調解室，推動跨區域、跨部門稅費爭議事項“一站式”解決；

■兩地稅務部門在全國率先實現跨地區車船稅信息交換的實時傳輸，調整政策，降低川渝兩地8個車船稅稅目年基準稅額。