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雙城經濟圈曬出交通建設四年“成績單”

2023年成渝地區(qū)雙城經濟圈大事記

在兩江新區(qū)（自貿試驗區(qū)）政務大廳，多個辦事區(qū)域都設有“川渝通辦”窗口，為兩地企業(yè)和群眾辦事帶來便利。記者 羅斌 攝/視覺重慶

2023年12月27日，位于渝北區(qū)的哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程現場。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

超瞬態(tài)實驗裝置總體規(guī)劃設計效果圖。（重慶大學供圖）

2023年6月9日拍攝的陸海新通道重慶無水港。當年6月12日，陸海新通道重慶無水港項目通過竣工驗收。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

2023年12月7日，璧山區(qū)重慶中車恒通汽車有限公司生產基地，工人們正在組裝車廂。記者 崔力 攝/視覺重慶

2023年2月21日，潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)，川渝聯合河長辦的工作人員正在巡查瓊江。記者 崔力 攝/視覺重慶

2020年1月3日，習近平總書記主持的中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重大決策部署。今年1月3日，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設迎來四周年。

在剛剛過去的2023年，重慶明確把雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川堅持把雙城經濟圈建設作為現代化建設總牽引，雙城經濟圈正以重點突破帶動總體推進，積累支撐區(qū)域發(fā)展、整體躍升“加速度”。

2023年以來，重慶大力推進“十項行動”，不斷深化與四川的戰(zhàn)略協(xié)作、工作協(xié)調，協(xié)同推進國家戰(zhàn)略落地落實，形成了一批具有辨識度的標志性成果，提升了全方位合作水平。

這一年，川渝推動戰(zhàn)略共識不斷深化、重大改革持續(xù)推進、重大政策深入實施、重大平臺優(yōu)化提升，雙城經濟圈建設勢頭良好。

這一年，雙城經濟圈建設跨區(qū)域協(xié)作18條經驗做法獲得國家發(fā)改委首次通報推廣，248個攻堅重大項目年度完成率達120.1%，前三季度實現地區(qū)生產總值5.9萬億元，同比增長6.2%……雙城經濟圈建設亮點紛呈。

這一年，川渝持續(xù)搭建川渝特色和優(yōu)勢現代化產業(yè)體系，攜手建設內陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，加快構建成渝地區(qū)新型能源體系，共建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化示范樣板，打造巴蜀文化旅游走廊，推動“川渝通辦”提質擴面。

一路風雨兼程，一路澎湃前行。4年的探索、4年的奮斗、4年的積累，在新的起點上持續(xù)推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設走深走實，川渝人民心中多了一份堅定自信，多了一份睿智從容。

在新的歷史征程中，雙城經濟圈建設仍需向高處登攀、向遠方前行，還有一道道山梁需要翻越，還有一個個險灘需要跋涉。

志之所趨不可阻。站在新的時間坐標上，川渝正以夢想為岸、以團結作帆、以奮斗劃槳，在浩蕩的時代東風中，向著下一個光輝的新征程啟航。

2023年1月31日

兩省市政府辦公廳印發(fā)《推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設市場一體化行動方案》

高竹新區(qū)稅收優(yōu)惠助力這家企業(yè)年產值將增加1/3

1月2日，川渝高竹新區(qū)四川渝興宇新材料科技有限公司（以下簡稱渝興宇新材料）生產車間，忙而有序。

這家企業(yè)從重慶江津整體搬遷而來，于2023年正式投產。說起搬遷理由，渝興宇新材料總經理殷光華算了一筆賬：城市維護建設稅，市區(qū)是7%，縣城、城鎮(zhèn)是5%，在新區(qū)統(tǒng)一為5%。

“政策從優(yōu)、稅負從輕，這是吸引公司從江津區(qū)整體遷移到川渝高竹新區(qū)的關鍵因素。”殷光華說，根據川渝兩地稅務部門對川渝高竹新區(qū)稅費征管一體化要求，按照“繳費就低、政策從優(yōu)”的稅費政策，2023年來，在新區(qū)各項稅費政策的疊加下，渝興宇新材料累計獲得稅收優(yōu)惠近200萬元。

節(jié)省下來的“真金白銀”，成為公司擴大生產的關鍵助力。目前，渝興宇新材料生產線增加了兩條，還預留了兩條，全部投產后，年產值將增加1/3，達到1.2億元。公司已在新區(qū)購買了35畝地作為二期廠房用地，主攻新產品的研發(fā)生產。

川渝高竹新區(qū)積極探索跨省域稅費征管“一體化”改革創(chuàng)新，只是川渝加速推動市場一體化的縮影。

2023年5月，中國國家博物館新增一份藏品——重慶高新區(qū)首張成渝兩地互辦互發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（副本）實物。

執(zhí)照持有人李女士所在公司的首個異地分公司在2020年6月10日落戶成都高新區(qū)。回想起當年從提交材料到領取執(zhí)照的時長，她比出兩根手指：“只要2個小時。”

事實上，更值得關注的，是這份執(zhí)照的標志性意義。它代表著成渝兩地高新區(qū)市場監(jiān)管一體化正式開啟，在推動市場監(jiān)管一體化、共優(yōu)一流營商環(huán)境、共建“市場準入異地同標”便利化準入機制等方面，成都與重慶邁出了重要一步。

穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。2023年，川渝加速推動市場一體化的步伐鏗鏘有力。

當前，成渝兩地正加緊完成優(yōu)化營商環(huán)境條例協(xié)同立法、持續(xù)完善“市場準入異地同標”便利化準入機制、知識產權跨區(qū)域快速協(xié)同保護機制，加快探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推動重慶都市圈、成都都市圈、川渝毗鄰地區(qū)等區(qū)域先行先試，一體化發(fā)展見到新氣象。

2023年2月10日

推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設聯合辦公室印發(fā)《共建成渝地區(qū)雙城經濟圈2023年重大項目清單》

2023年川渝248個共建重大項目年度投資完成率120.1％

去年12月27日，哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程重慶渝北換流站項目首次完成混凝土基礎澆筑，標志著該項目正式進入主體施工階段。按照計劃，該項目將在今年7月1日分區(qū)域進行電氣安裝。

渝北±800千伏換流站是重慶占地面積最大、建設工程量最大、總投資最高的電網旗艦型站點，投用后接入電量將超過目前全市用電量的1/4。該項目迎來重大建設節(jié)點，意味著作為服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大工程的“疆電入渝”，正加速從規(guī)劃藍圖變成現實。

重大項目是推動成渝地區(qū)雙城經濟圈走深走實的重要載體。2023年以來，川渝兩省市謀劃實施一批標志性重大項目，協(xié)同強化服務保障，加強項目跟蹤調度，像渝北±800千伏換流站這樣的重大項目，頻頻上馬。

例如，去年11月24日，時代長安動力電池有限公司生產的首款標準電芯，在宜賓三江新區(qū)時代長安宜賓工廠正式下線。這標志著由寧德時代、長安汽車、深藍汽車合資打造的動力電池生產項目正式投產。

此次投產的動力電池項目，占地1000余畝，年產能最高30吉瓦時，采用行業(yè)新一代超級拉線技術，能夠實現超高柔性、快速換型，通過技術進階使產品競爭力大幅領先。

更特別的是，工廠自動化率達95%以上，從投料到成品產出的全周期內，可實現1秒鐘產出一個電芯、2分半鐘產出一個電池包，每天下線的電池可裝備2500輛新能源汽車。

又如，重慶東站樞紐站房及CTC主體、重慶國際生物城創(chuàng)新中心工程主體、中瑞（重慶）合作園主體工程目前都已經完工，江津區(qū)年產8吉瓦光伏封裝材料項目一期已建成投產，南川國家級城市廢棄物資源循環(huán)化利用基地基本建成。

數據顯示，去年全年，川渝248個共建重大項目全年完成投資4138.4億元，年度投資完成率120.1％，持續(xù)推動雙城經濟圈乘勢躍升。

2023年4月22日

兩省市政府印發(fā)《成渝地區(qū)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)實施方案》

重慶首個大科學裝置開建到科研樓主體封頂僅用6個月

去年12月27日，位于西部科學城重慶高新區(qū)曾家鎮(zhèn)的超瞬態(tài)實驗裝置預研項目，主體結構正式封頂。

作為肩負原始創(chuàng)新重任的“科學重器”，超瞬態(tài)實驗裝置是全球首次提出兩種探針相互耦合的大科學裝置，將重點解決先進制造、先進材料、新能源等領域共性關鍵技術需求，開展高溫燃燒機理、極紫外光刻等基礎研究和產業(yè)技術融通創(chuàng)新。

作為落地重慶的首個大科學裝置，超瞬態(tài)實驗裝置項目占地500畝，總投資30億元，從正式開建到1號科學研究樓主體封頂，僅用了6個月時間。該項目跑出的“加速度”，只是川渝卡位科技創(chuàng)新賽道的驚鴻一瞥。2023年，瞄準建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心目標，川渝兩省市科技創(chuàng)新呈現出多點開花的態(tài)勢。

比如，去年5月，西部科學城（重慶）金鳳實驗室首次集中發(fā)布7項科技創(chuàng)新成果，涵蓋免疫病理基礎研究、數字病理設備等多個方面，多項成果為世界首次發(fā)現或全國首創(chuàng)。

同年2月，云陽縣龍角鎮(zhèn)中洲島，“中國復眼”二期——大規(guī)模分布孔徑深空探測雷達項目正式開工。該項目將助力重慶打造“世界小行星研究之都”，促進重慶大數據、衛(wèi)星互聯網等高端產業(yè)的發(fā)展。

聚沙成塔，積水成淵。去年以來，伴隨著科創(chuàng)資源的加速匯集，成渝地區(qū)科技創(chuàng)新矩陣正加速成型——

戰(zhàn)略科技力量加速集聚。成渝（興隆湖）綜合性科學中心正式揭牌，全球規(guī)模最大的綜合孔徑射電望遠鏡“千眼天珠”正式建成，跨尺度矢量光場、準環(huán)對稱仿星器、中國自然人群資源庫等科技創(chuàng)新基礎設施啟動建設。

科創(chuàng)空間布局更趨協(xié)調。國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心建成投運，西部（重慶）科學城、西部（成都）科學城建設深入推進，兩省市17家全國重點實驗室完成優(yōu)化重組。

創(chuàng)新生態(tài)進一步優(yōu)化。兩省市國家高新技術企業(yè)突破2.1萬家，國家科技型中小企業(yè)超過2.5萬家，聯合開展核心技術攻關項目166項，發(fā)布首款具有自主知識產權的國產通用型科學計算軟件，時速400公里高速列車節(jié)能輔助駕駛系統(tǒng)等一批創(chuàng)新成果成功研制并實現應用。

2023年6月28日

兩省市政府辦公廳聯合印發(fā)《川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動方案（2023—2025年）》

頻推區(qū)域合作創(chuàng)新舉措 川渝打造多個“全國第一”

去年10月12日，在果園港魚嘴站，重慶卓越實業(yè)發(fā)展有限公司貿易二部部長張熙為950噸進口礦產申報稅務時驚喜地發(fā)現，由于這些進口礦產經西部陸海新通道運輸，重慶港海關在核算貨物完稅價格時，將這段線路的8.74萬元運費進行了剔除。

“這是‘西部陸海新通道鐵海多式聯運境內鐵路運費扣減’首次在全國落地。”重慶海關相關負責人稱。

去年，為了深化川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同改革、協(xié)同開放、協(xié)同創(chuàng)新，川渝兩省市聯動推進貿易投資、物流樞紐、產業(yè)發(fā)展、開放平臺、營商環(huán)境5大領域協(xié)同改革開放，合力打造區(qū)域合作和對外開放典范。諸如“西部陸海新通道鐵海多式聯運境內鐵路運費扣減”這樣的創(chuàng)新舉措，在川渝自貿試驗區(qū)正不斷涌現。

特別是去年5月，川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)集中發(fā)布“‘關銀一KEY通’川渝一體化”監(jiān)管創(chuàng)新、首創(chuàng)中歐班列跨省域共商共建共享合作機制、川渝自貿試驗區(qū)司法協(xié)同合作創(chuàng)新等8大創(chuàng)新案例。

以“‘關銀一KEY通’川渝一體化”監(jiān)管創(chuàng)新為例，它是全國首例自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新成果，依托“共享盾”技術，首次實現“電子口岸卡”跨關區(qū)通辦。川渝兩地已設置37個受理點，服務企業(yè)7000余家，累計辦理業(yè)務逾萬次，辦理時長壓縮2/3。

依托改革創(chuàng)新持續(xù)突破，過去一年，川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設成果豐碩。

例如，西部陸海新通道重慶無水港項目預計今年底投用，中緬新通道（曼德勒—成都）公鐵聯運班列成功開行，中歐班列（成渝）前三季度開行4248列、增長3.51%，運輸線路近50條、覆蓋歐亞超100個城市節(jié)點。

又如，“一帶一路”進出口商品集散中心和對外交往中心加快建設，智博會、西洽會、西博會、科博會等國際大型會展成功舉辦。

再如，深化拓展“關銀一KEY通”跨關區(qū)、跨窗口、跨領域“一站式”服務，實現全國首個電子口岸業(yè)務跨關區(qū)通辦，成渝兩地已設置受理點40個，異地辦理電子口岸相關業(yè)務時間壓縮2/3以上。

2023年7月14日

重慶市人民政府印發(fā)《重慶市先進制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”（2023—2027年）》

渝西汽車零部件產業(yè)產值約占重慶 “半壁江山”

去年12月22日，一架雙尾蝎大型無人機在永川大安通用機場起飛。該產品由四川騰盾科創(chuàng)股份有限公司自主研發(fā)，是全球首款大型雙發(fā)、模塊化、多用途、中空長航時固定翼無人機。同一天，騰盾科創(chuàng)與永川區(qū)政府簽署投資合作協(xié)議，在永川投資建設大型無人機研發(fā)制造基地。

永川大型無人機研發(fā)制造基地平地而起，并非個案。去年以來，渝西8區(qū)圍繞“33618”現代制造業(yè)集群體系聚焦重點、持續(xù)突破，助推特色產業(yè)升級再上層樓，加快壯大成渝主軸、挺起中部脊梁。

以智能網聯新能源汽車產業(yè)為例。璧山聚焦動力電池、電驅、底盤、電轉向、電制動、智能網聯等6大方向，目前已聚集比亞迪、中國中車、中國長安、青山工業(yè)等汽車產業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)115家，去年1—11月實現汽車產業(yè)規(guī)上工業(yè)產值545.4億元。

永川緊盯已落地的百度自動駕駛和長城汽車兩大龍頭企業(yè)，目前已集聚汽車及零部件產業(yè)規(guī)上企業(yè)48家，去年全年產值有望突破560億元。同時，該區(qū)還引進京東、酷哇、九識、白犀牛等10多個自動駕駛項目，落地自動駕駛末端配送、環(huán)衛(wèi)清掃等多種業(yè)態(tài)。

潼南瞄準汽車后市場，集聚了重慶貝思遠新能源有限公司、重慶弘喜汽車科技有限公司、重慶棱鏡能源科技有限公司、重慶君度汽車零部件再制造有限公司等多家汽車后市場企業(yè)。

江津圍繞汽摩零部件產業(yè)，去年以來共引進巨灣技研、瑞標集團等企業(yè)的20多個項目。其中，巨灣技研XFC極速充電電池重慶基地項目總投資逾70億元，項目全部達產后可實現年產值逾135億元。數據顯示，去年1—11月，渝西地區(qū)汽車零部件產業(yè)完成產值超1000億元，約占重慶“半壁江山”，同比增長12%，高于全市汽車零部件產業(yè)產值增速2.3個百分點。

目前，渝西地區(qū)正強化財稅政策、要素保障，鼓勵引導清潔能源、食品飲料、裝備制造等產業(yè)集聚發(fā)展，不斷提升中部地區(qū)的經濟輻射力、發(fā)展帶動力和能級提升力，與四川攜手共建高水平產業(yè)集群，進一步培育成渝地區(qū)雙城經濟圈發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

2023年11月4日

兩省市政府辦公廳印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈“六江”生態(tài)廊道建設規(guī)劃（2022—2035）》

川渝攜手“治水” 讓飽受污染的瓊江煥發(fā)新光彩

“以前，瓊江可以說是四川、重慶兩不管的地帶，河水又臟又臭，我們都不敢往這邊走。水面上漂滿了水葫蘆和水草，看不到一點點河面，生態(tài)環(huán)境狀況堪憂。”去年12月末的一天，潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)村民王虎在接受采訪時這樣評價瓊江。

瓊江是涪江右岸一級支流、嘉陵江二級支流，發(fā)源于四川樂至縣龍門鄉(xiāng)黃林樹村，在銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)黑龍咀匯入涪江。其中，四川干流長141千米，重慶干流長102千米。

瓊江的命運轉折點，出現在2020年4月29日。

當天，四川省河長制辦公室與重慶市河長辦公室在潼南區(qū)舉行推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設河長制工作聯席會議，雙方決定共同縱深推進生態(tài)補償，探索在瓊江、瀨溪河等流域建立流域橫向生態(tài)補償機制，聯合編制實施瓊江流域示范河湖創(chuàng)建方案，打造全國河流聯合治理典型樣板。

2022年以來，川渝聯動上下游，發(fā)現整改問題52個，召開區(qū)域聯席會議5次，開展執(zhí)法檢查40余次，協(xié)同處置跨界水事糾紛11起。

2023年，重獲新生的瓊江煥發(fā)光彩，河水清澈、河面寬廣，乘船于瓊江之上，觀賞河畔的油菜花與坐落其間的村落，成為一大旅游項目。

瓊江的華麗蝶變只是川渝攜手“治水”的冰山一角。

去年以來，川渝兩省市共建長江生態(tài)保護公益訴訟協(xié)作機制75項，聯合印發(fā)雙城經濟圈“六江”生態(tài)廊道建設規(guī)劃，推動共建以長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道。

同時，兩省市協(xié)同落實長江“十年禁漁”，持續(xù)加強川渝交界水域巡護監(jiān)管和上下游、左右岸協(xié)作聯動，持續(xù)深化瓊江、涪江、南溪河、銅缽河、大清流河等流域水生態(tài)環(huán)境聯防聯治。

如今，重慶238個水站、四川331個水站實現水質數據共享，長江干流川渝段水質穩(wěn)定在Ⅱ類，水環(huán)境質量持續(xù)保持全國第一方陣。

新重慶-重慶日報記者 唐琴 實習生 宋雨嘉