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雙城經(jīng)濟(jì)圈曬出交通建設(shè)四年“成績單”

2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈大事記

在兩江新區(qū)（自貿(mào)試驗區(qū)）政務(wù)大廳，多個辦事區(qū)域都設(shè)有“川渝通辦”窗口，為兩地企業(yè)和群眾辦事帶來便利。記者 羅斌 攝/視覺重慶

2023年12月27日，位于渝北區(qū)的哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程現(xiàn)場。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

超瞬態(tài)實驗裝置總體規(guī)劃設(shè)計效果圖。（重慶大學(xué)供圖）

2023年6月9日拍攝的陸海新通道重慶無水港。當(dāng)年6月12日，陸海新通道重慶無水港項目通過竣工驗收。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

2023年12月7日，璧山區(qū)重慶中車恒通汽車有限公司生產(chǎn)基地，工人們正在組裝車廂。記者 崔力 攝/視覺重慶

2023年2月21日，潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)，川渝聯(lián)合河長辦的工作人員正在巡查瓊江。記者 崔力 攝/視覺重慶

2020年1月3日，習(xí)近平總書記主持的中央財經(jīng)委員會第六次會議，作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署。今年1月3日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)迎來四周年。

在剛剛過去的2023年，重慶明確把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，四川堅持把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)總牽引，雙城經(jīng)濟(jì)圈正以重點突破帶動總體推進(jìn)，積累支撐區(qū)域發(fā)展、整體躍升“加速度”。

2023年以來，重慶大力推進(jìn)“十項行動”，不斷深化與四川的戰(zhàn)略協(xié)作、工作協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)國家戰(zhàn)略落地落實，形成了一批具有辨識度的標(biāo)志性成果，提升了全方位合作水平。

這一年，川渝推動戰(zhàn)略共識不斷深化、重大改革持續(xù)推進(jìn)、重大政策深入實施、重大平臺優(yōu)化提升，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)勢頭良好。

這一年，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗做法獲得國家發(fā)改委首次通報推廣，248個攻堅重大項目年度完成率達(dá)120.1%，前三季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.9萬億元，同比增長6.2%……雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)亮點紛呈。

這一年，川渝持續(xù)搭建川渝特色和優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，攜手建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，加快構(gòu)建成渝地區(qū)新型能源體系，共建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化示范樣板，打造巴蜀文化旅游走廊，推動“川渝通辦”提質(zhì)擴(kuò)面。

一路風(fēng)雨兼程，一路澎湃前行。4年的探索、4年的奮斗、4年的積累，在新的起點上持續(xù)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實，川渝人民心中多了一份堅定自信，多了一份睿智從容。

在新的歷史征程中，雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)仍需向高處登攀、向遠(yuǎn)方前行，還有一道道山梁需要翻越，還有一個個險灘需要跋涉。

志之所趨不可阻。站在新的時間坐標(biāo)上，川渝正以夢想為岸、以團(tuán)結(jié)作帆、以奮斗劃槳，在浩蕩的時代東風(fēng)中，向著下一個光輝的新征程啟航。

2023年1月31日

兩省市政府辦公廳印發(fā)《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)市場一體化行動方案》

高竹新區(qū)稅收優(yōu)惠助力這家企業(yè)年產(chǎn)值將增加1/3

1月2日，川渝高竹新區(qū)四川渝興宇新材料科技有限公司（以下簡稱渝興宇新材料）生產(chǎn)車間，忙而有序。

這家企業(yè)從重慶江津整體搬遷而來，于2023年正式投產(chǎn)。說起搬遷理由，渝興宇新材料總經(jīng)理殷光華算了一筆賬：城市維護(hù)建設(shè)稅，市區(qū)是7%，縣城、城鎮(zhèn)是5%，在新區(qū)統(tǒng)一為5%。

“政策從優(yōu)、稅負(fù)從輕，這是吸引公司從江津區(qū)整體遷移到川渝高竹新區(qū)的關(guān)鍵因素。”殷光華說，根據(jù)川渝兩地稅務(wù)部門對川渝高竹新區(qū)稅費征管一體化要求，按照“繳費就低、政策從優(yōu)”的稅費政策，2023年來，在新區(qū)各項稅費政策的疊加下，渝興宇新材料累計獲得稅收優(yōu)惠近200萬元。

節(jié)省下來的“真金白銀”，成為公司擴(kuò)大生產(chǎn)的關(guān)鍵助力。目前，渝興宇新材料生產(chǎn)線增加了兩條，還預(yù)留了兩條，全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將增加1/3，達(dá)到1.2億元。公司已在新區(qū)購買了35畝地作為二期廠房用地，主攻新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。

川渝高竹新區(qū)積極探索跨省域稅費征管“一體化”改革創(chuàng)新，只是川渝加速推動市場一體化的縮影。

2023年5月，中國國家博物館新增一份藏品——重慶高新區(qū)首張成渝兩地互辦互發(fā)的營業(yè)執(zhí)照（副本）實物。

執(zhí)照持有人李女士所在公司的首個異地分公司在2020年6月10日落戶成都高新區(qū)。回想起當(dāng)年從提交材料到領(lǐng)取執(zhí)照的時長，她比出兩根手指：“只要2個小時。”

事實上，更值得關(guān)注的，是這份執(zhí)照的標(biāo)志性意義。它代表著成渝兩地高新區(qū)市場監(jiān)管一體化正式開啟，在推動市場監(jiān)管一體化、共優(yōu)一流營商環(huán)境、共建“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制等方面，成都與重慶邁出了重要一步。

穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。2023年，川渝加速推動市場一體化的步伐鏗鏘有力。

當(dāng)前，成渝兩地正加緊完成優(yōu)化營商環(huán)境條例協(xié)同立法、持續(xù)完善“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，加快探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推動重慶都市圈、成都都市圈、川渝毗鄰地區(qū)等區(qū)域先行先試，一體化發(fā)展見到新氣象。

2023年2月10日

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室印發(fā)《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2023年重大項目清單》

2023年川渝248個共建重大項目年度投資完成率120.1％

去年12月27日，哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程重慶渝北換流站項目首次完成混凝土基礎(chǔ)澆筑，標(biāo)志著該項目正式進(jìn)入主體施工階段。按照計劃，該項目將在今年7月1日分區(qū)域進(jìn)行電氣安裝。

渝北±800千伏換流站是重慶占地面積最大、建設(shè)工程量最大、總投資最高的電網(wǎng)旗艦型站點，投用后接入電量將超過目前全市用電量的1/4。該項目迎來重大建設(shè)節(jié)點，意味著作為服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大工程的“疆電入渝”，正加速從規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實。

重大項目是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈走深走實的重要載體。2023年以來，川渝兩省市謀劃實施一批標(biāo)志性重大項目，協(xié)同強(qiáng)化服務(wù)保障，加強(qiáng)項目跟蹤調(diào)度，像渝北±800千伏換流站這樣的重大項目，頻頻上馬。

例如，去年11月24日，時代長安動力電池有限公司生產(chǎn)的首款標(biāo)準(zhǔn)電芯，在宜賓三江新區(qū)時代長安宜賓工廠正式下線。這標(biāo)志著由寧德時代、長安汽車、深藍(lán)汽車合資打造的動力電池生產(chǎn)項目正式投產(chǎn)。

此次投產(chǎn)的動力電池項目，占地1000余畝，年產(chǎn)能最高30吉瓦時，采用行業(yè)新一代超級拉線技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)超高柔性、快速換型，通過技術(shù)進(jìn)階使產(chǎn)品競爭力大幅領(lǐng)先。

更特別的是，工廠自動化率達(dá)95%以上，從投料到成品產(chǎn)出的全周期內(nèi)，可實現(xiàn)1秒鐘產(chǎn)出一個電芯、2分半鐘產(chǎn)出一個電池包，每天下線的電池可裝備2500輛新能源汽車。

又如，重慶東站樞紐站房及CTC主體、重慶國際生物城創(chuàng)新中心工程主體、中瑞（重慶）合作園主體工程目前都已經(jīng)完工，江津區(qū)年產(chǎn)8吉瓦光伏封裝材料項目一期已建成投產(chǎn)，南川國家級城市廢棄物資源循環(huán)化利用基地基本建成。

數(shù)據(jù)顯示，去年全年，川渝248個共建重大項目全年完成投資4138.4億元，年度投資完成率120.1％，持續(xù)推動雙城經(jīng)濟(jì)圈乘勢躍升。

2023年4月22日

兩省市政府印發(fā)《成渝地區(qū)共建“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)實施方案》

重慶首個大科學(xué)裝置開建到科研樓主體封頂僅用6個月

去年12月27日，位于西部科學(xué)城重慶高新區(qū)曾家鎮(zhèn)的超瞬態(tài)實驗裝置預(yù)研項目，主體結(jié)構(gòu)正式封頂。

作為肩負(fù)原始創(chuàng)新重任的“科學(xué)重器”，超瞬態(tài)實驗裝置是全球首次提出兩種探針相互耦合的大科學(xué)裝置，將重點解決先進(jìn)制造、先進(jìn)材料、新能源等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)需求，開展高溫燃燒機(jī)理、極紫外光刻等基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)融通創(chuàng)新。

作為落地重慶的首個大科學(xué)裝置，超瞬態(tài)實驗裝置項目占地500畝，總投資30億元，從正式開建到1號科學(xué)研究樓主體封頂，僅用了6個月時間。該項目跑出的“加速度”，只是川渝卡位科技創(chuàng)新賽道的驚鴻一瞥。2023年，瞄準(zhǔn)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心目標(biāo)，川渝兩省市科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出多點開花的態(tài)勢。

比如，去年5月，西部科學(xué)城（重慶）金鳳實驗室首次集中發(fā)布7項科技創(chuàng)新成果，涵蓋免疫病理基礎(chǔ)研究、數(shù)字病理設(shè)備等多個方面，多項成果為世界首次發(fā)現(xiàn)或全國首創(chuàng)。

同年2月，云陽縣龍角鎮(zhèn)中洲島，“中國復(fù)眼”二期——大規(guī)模分布孔徑深空探測雷達(dá)項目正式開工。該項目將助力重慶打造“世界小行星研究之都”，促進(jìn)重慶大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

聚沙成塔，積水成淵。去年以來，伴隨著科創(chuàng)資源的加速匯集，成渝地區(qū)科技創(chuàng)新矩陣正加速成型——

戰(zhàn)略科技力量加速集聚。成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心正式揭牌，全球規(guī)模最大的綜合孔徑射電望遠(yuǎn)鏡“千眼天珠”正式建成，跨尺度矢量光場、準(zhǔn)環(huán)對稱仿星器、中國自然人群資源庫等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè)。

科創(chuàng)空間布局更趨協(xié)調(diào)。國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心建成投運(yùn)，西部（重慶）科學(xué)城、西部（成都）科學(xué)城建設(shè)深入推進(jìn)，兩省市17家全國重點實驗室完成優(yōu)化重組。

創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。兩省市國家高新技術(shù)企業(yè)突破2.1萬家，國家科技型中小企業(yè)超過2.5萬家，聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)項目166項，發(fā)布首款具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)通用型科學(xué)計算軟件，時速400公里高速列車節(jié)能輔助駕駛系統(tǒng)等一批創(chuàng)新成果成功研制并實現(xiàn)應(yīng)用。

2023年6月28日

兩省市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動方案（2023—2025年）》

頻推區(qū)域合作創(chuàng)新舉措 川渝打造多個“全國第一”

去年10月12日，在果園港魚嘴站，重慶卓越實業(yè)發(fā)展有限公司貿(mào)易二部部長張熙為950噸進(jìn)口礦產(chǎn)申報稅務(wù)時驚喜地發(fā)現(xiàn)，由于這些進(jìn)口礦產(chǎn)經(jīng)西部陸海新通道運(yùn)輸，重慶港海關(guān)在核算貨物完稅價格時，將這段線路的8.74萬元運(yùn)費進(jìn)行了剔除。

“這是‘西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運(yùn)境內(nèi)鐵路運(yùn)費扣減’首次在全國落地。”重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

去年，為了深化川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革、協(xié)同開放、協(xié)同創(chuàng)新，川渝兩省市聯(lián)動推進(jìn)貿(mào)易投資、物流樞紐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放平臺、營商環(huán)境5大領(lǐng)域協(xié)同改革開放，合力打造區(qū)域合作和對外開放典范。諸如“西部陸海新通道鐵海多式聯(lián)運(yùn)境內(nèi)鐵路運(yùn)費扣減”這樣的創(chuàng)新舉措，在川渝自貿(mào)試驗區(qū)正不斷涌現(xiàn)。

特別是去年5月，川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)集中發(fā)布“‘關(guān)銀一KEY通’川渝一體化”監(jiān)管創(chuàng)新、首創(chuàng)中歐班列跨省域共商共建共享合作機(jī)制、川渝自貿(mào)試驗區(qū)司法協(xié)同合作創(chuàng)新等8大創(chuàng)新案例。

以“‘關(guān)銀一KEY通’川渝一體化”監(jiān)管創(chuàng)新為例，它是全國首例自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新成果，依托“共享盾”技術(shù)，首次實現(xiàn)“電子口岸卡”跨關(guān)區(qū)通辦。川渝兩地已設(shè)置37個受理點，服務(wù)企業(yè)7000余家，累計辦理業(yè)務(wù)逾萬次，辦理時長壓縮2/3。

依托改革創(chuàng)新持續(xù)突破，過去一年，川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)成果豐碩。

例如，西部陸海新通道重慶無水港項目預(yù)計今年底投用，中緬新通道（曼德勒—成都）公鐵聯(lián)運(yùn)班列成功開行，中歐班列（成渝）前三季度開行4248列、增長3.51%，運(yùn)輸線路近50條、覆蓋歐亞超100個城市節(jié)點。

又如，“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心和對外交往中心加快建設(shè)，智博會、西洽會、西博會、科博會等國際大型會展成功舉辦。

再如，深化拓展“關(guān)銀一KEY通”跨關(guān)區(qū)、跨窗口、跨領(lǐng)域“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)全國首個電子口岸業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦，成渝兩地已設(shè)置受理點40個，異地辦理電子口岸相關(guān)業(yè)務(wù)時間壓縮2/3以上。

2023年7月14日

重慶市人民政府印發(fā)《重慶市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“渝西跨越計劃”（2023—2027年）》

渝西汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占重慶 “半壁江山”

去年12月22日，一架雙尾蝎大型無人機(jī)在永川大安通用機(jī)場起飛。該產(chǎn)品由四川騰盾科創(chuàng)股份有限公司自主研發(fā)，是全球首款大型雙發(fā)、模塊化、多用途、中空長航時固定翼無人機(jī)。同一天，騰盾科創(chuàng)與永川區(qū)政府簽署投資合作協(xié)議，在永川投資建設(shè)大型無人機(jī)研發(fā)制造基地。

永川大型無人機(jī)研發(fā)制造基地平地而起，并非個案。去年以來，渝西8區(qū)圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系聚焦重點、持續(xù)突破，助推特色產(chǎn)業(yè)升級再上層樓，加快壯大成渝主軸、挺起中部脊梁。

以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例。璧山聚焦動力電池、電驅(qū)、底盤、電轉(zhuǎn)向、電制動、智能網(wǎng)聯(lián)等6大方向，目前已聚集比亞迪、中國中車、中國長安、青山工業(yè)等汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)115家，去年1—11月實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值545.4億元。

永川緊盯已落地的百度自動駕駛和長城汽車兩大龍頭企業(yè)，目前已集聚汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)48家，去年全年產(chǎn)值有望突破560億元。同時，該區(qū)還引進(jìn)京東、酷哇、九識、白犀牛等10多個自動駕駛項目，落地自動駕駛末端配送、環(huán)衛(wèi)清掃等多種業(yè)態(tài)。

潼南瞄準(zhǔn)汽車后市場，集聚了重慶貝思遠(yuǎn)新能源有限公司、重慶弘喜汽車科技有限公司、重慶棱鏡能源科技有限公司、重慶君度汽車零部件再制造有限公司等多家汽車后市場企業(yè)。

江津圍繞汽摩零部件產(chǎn)業(yè)，去年以來共引進(jìn)巨灣技研、瑞標(biāo)集團(tuán)等企業(yè)的20多個項目。其中，巨灣技研XFC極速充電電池重慶基地項目總投資逾70億元，項目全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值逾135億元。數(shù)據(jù)顯示，去年1—11月，渝西地區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值超1000億元，約占重慶“半壁江山”，同比增長12%，高于全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速2.3個百分點。

目前，渝西地區(qū)正強(qiáng)化財稅政策、要素保障，鼓勵引導(dǎo)清潔能源、食品飲料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷提升中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力、發(fā)展帶動力和能級提升力，與四川攜手共建高水平產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步培育成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

2023年11月4日

兩省市政府辦公廳印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃（2022—2035）》

川渝攜手“治水” 讓飽受污染的瓊江煥發(fā)新光彩

“以前，瓊江可以說是四川、重慶兩不管的地帶，河水又臟又臭，我們都不敢往這邊走。水面上漂滿了水葫蘆和水草，看不到一點點河面，生態(tài)環(huán)境狀況堪憂。”去年12月末的一天，潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)村民王虎在接受采訪時這樣評價瓊江。

瓊江是涪江右岸一級支流、嘉陵江二級支流，發(fā)源于四川樂至縣龍門鄉(xiāng)黃林樹村，在銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)黑龍咀匯入涪江。其中，四川干流長141千米，重慶干流長102千米。

瓊江的命運(yùn)轉(zhuǎn)折點，出現(xiàn)在2020年4月29日。

當(dāng)天，四川省河長制辦公室與重慶市河長辦公室在潼南區(qū)舉行推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)河長制工作聯(lián)席會議，雙方?jīng)Q定共同縱深推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償，探索在瓊江、瀨溪河等流域建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，聯(lián)合編制實施瓊江流域示范河湖創(chuàng)建方案，打造全國河流聯(lián)合治理典型樣板。

2022年以來，川渝聯(lián)動上下游，發(fā)現(xiàn)整改問題52個，召開區(qū)域聯(lián)席會議5次，開展執(zhí)法檢查40余次，協(xié)同處置跨界水事糾紛11起。

2023年，重獲新生的瓊江煥發(fā)光彩，河水清澈、河面寬廣，乘船于瓊江之上，觀賞河畔的油菜花與坐落其間的村落，成為一大旅游項目。

瓊江的華麗蝶變只是川渝攜手“治水”的冰山一角。

去年以來，川渝兩省市共建長江生態(tài)保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制75項，聯(lián)合印發(fā)雙城經(jīng)濟(jì)圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，推動共建以長江、嘉陵江、烏江、岷江、涪江、沱江為主體，其他支流、湖泊、水庫、渠系為支撐的綠色生態(tài)廊道。

同時，兩省市協(xié)同落實長江“十年禁漁”，持續(xù)加強(qiáng)川渝交界水域巡護(hù)監(jiān)管和上下游、左右岸協(xié)作聯(lián)動，持續(xù)深化瓊江、涪江、南溪河、銅缽河、大清流河等流域水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。

如今，重慶238個水站、四川331個水站實現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)共享，長江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國第一方陣。

新重慶-重慶日報記者 唐琴 實習(xí)生 宋雨嘉