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新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 黃光紅

近日，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)《重慶市大力實(shí)施“智融惠暢”工程高質(zhì)量建設(shè)西部金融中心行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱“智融惠暢”工程行動(dòng)方案），為西部金融中心建設(shè)保駕護(hù)航。力爭(zhēng)到2027年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到3800億元，占GDP比重超過(guò)9.5%。

“智融惠暢”工程的定位是什么？行動(dòng)方案有哪些亮點(diǎn)？下一步，我市將如何推動(dòng)“智融惠暢”工程行動(dòng)方案加快落地見(jiàn)效？4月7日，市委金融辦常務(wù)副主任阮路圍繞這些問(wèn)題對(duì)該行動(dòng)方案進(jìn)行了解讀。

“智融惠暢”工程是西部金融中心建設(shè)的主路徑

“‘智融惠暢’工程是深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神，落實(shí)‘防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展’的具體行動(dòng)，是西部金融中心建設(shè)的主路徑、全市金融工作的主抓手，也是推動(dòng)全市金融高質(zhì)量發(fā)展、提供高質(zhì)量金融服務(wù)的任務(wù)書(shū)。”阮路說(shuō)。

2023年，按照市委、市政府的決策部署，市委金融辦牽頭啟動(dòng)實(shí)施“智融惠暢”工程，大力推進(jìn)西部金融中心建設(shè)，著力提升金融集聚輻射、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)智創(chuàng)新、開(kāi)放引領(lǐng)、風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵能力，推動(dòng)全市金融行業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)效顯著提升、改革開(kāi)放創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、支柱地位更加突顯，支撐現(xiàn)代化新重慶跑出“加速度”。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市金融業(yè)增加值達(dá)2591億元，占GDP比重為8.6%；新增上市企業(yè)10家，其中境內(nèi)IPO上市公司數(shù)量排名西部第一。截至2023年末，全市本外幣存貸款余額分別達(dá)到5.36萬(wàn)億元、5.67萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)8.0%、9.8%；全市打非工作考評(píng)居全國(guó)前列，銀行業(yè)不良率為1.18%、較2023年初下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。

為高質(zhì)量建設(shè)西部金融中心，今年以來(lái)，市委金融辦會(huì)同人民銀行重慶市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局組建專班，在廣泛深入調(diào)研，充分吸納各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了“智融惠暢”工程行動(dòng)方案。

形成“四個(gè)重大”清單53項(xiàng)具體事項(xiàng)

在明確“智融惠暢”工程定位和實(shí)施路徑的基礎(chǔ)上，“智融惠暢”工程行動(dòng)方案聚焦西部金融中心建設(shè)“四梁八柱”，提出了指導(dǎo)思想、工作要求、總體目標(biāo)，明確了29項(xiàng)工作任務(wù)。

其中在主體內(nèi)容方面，方案明確了24項(xiàng)具體任務(wù)。這24項(xiàng)任務(wù)，主要涉及建設(shè)“7大體系”。即：建設(shè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)組織體系，構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場(chǎng)體系，構(gòu)建支持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的金融創(chuàng)新體系，建設(shè)支持全球資本配置的內(nèi)陸金融開(kāi)放體系，建設(shè)法治透明高效的金融生態(tài)體系，建設(shè)互聯(lián)互通的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。

同時(shí)，該行動(dòng)方案圍繞加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策集成、深化成渝共建、強(qiáng)化評(píng)估問(wèn)效、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等5項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)組織保障，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

該行動(dòng)方案立足重大改革、重大政策、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，形成了“四個(gè)重大”清單53項(xiàng)具體事項(xiàng)，臺(tái)賬化、清單化明確責(zé)任單位。

一是部署推進(jìn)綠色金融改革、科創(chuàng)金融改革、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)改革等重大改革事項(xiàng)14項(xiàng)。

二是部署編制金融業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引、出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代化新重慶高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)辦法等重大政策13項(xiàng)。

三是部署建設(shè)數(shù)智金融綜合服務(wù)重大應(yīng)用、迭代升級(jí)“科創(chuàng)資本通”、建設(shè)跨境金融服務(wù)平臺(tái)等重大平臺(tái)13個(gè)。

四是部署設(shè)立服務(wù)西部陸海新通道的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金、打造全國(guó)消費(fèi)金融集聚地、打造西部金融中央法務(wù)區(qū)等重大項(xiàng)目13個(gè)。

力爭(zhēng)2027年全市金融業(yè)增加值達(dá)到3800億元

未來(lái)4年，“智融惠暢”工程行動(dòng)方案將全面指導(dǎo)重慶金融工作。為推動(dòng)該行動(dòng)方案加快落地見(jiàn)效，需要中央在渝金融管理部門的指導(dǎo)支持，需要市級(jí)部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各方的廣泛參與，也需要凝聚央地聯(lián)動(dòng)、多維共建西部金融中心的強(qiáng)大合力。

接下來(lái)，市委金融辦將統(tǒng)籌發(fā)揮作用，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，按照目標(biāo)、工作、政策、評(píng)價(jià)“四個(gè)體系”要求落實(shí)落細(xì)相關(guān)舉措。

按照相關(guān)計(jì)劃，我市將量化目標(biāo)體系、實(shí)化政策體系、細(xì)化工作體系、強(qiáng)化評(píng)價(jià)體系。如，將推動(dòng)2025年、2027年西部金融中心建設(shè)兩個(gè)階段目標(biāo)的量化、實(shí)化，按年、季設(shè)定18項(xiàng)具體指標(biāo)，明確任務(wù)分工并確保如期完成。力爭(zhēng)到2025年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占GDP比重達(dá)到9%；本外幣存貸款余額分別達(dá)到6.2萬(wàn)億元、6.6萬(wàn)億元，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到125家；到2027年，全市金融業(yè)增加值達(dá)到3800億元，占GDP比重超過(guò)9.5%；本外幣存貸款余額均達(dá)到8萬(wàn)億元，上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到160家。

同時(shí)，將協(xié)調(diào)用足用好各類貨幣政策工具，出臺(tái)銀行業(yè)監(jiān)管評(píng)價(jià)等配套政策措施，優(yōu)化地方金融政策工具箱；專班化推進(jìn)落實(shí)，建設(shè)數(shù)智金融服務(wù)重大應(yīng)用，推動(dòng)金融與重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高普惠金融服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)金融資源配置暢通直達(dá)便捷；建立績(jī)效評(píng)估辦法、監(jiān)測(cè)評(píng)估指數(shù)，加強(qiáng)閉環(huán)管理和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等。

目前，市委金融辦正按照“智融惠暢”工程行動(dòng)方案要求，明確年度任務(wù)和具體任務(wù)分工，推動(dòng)各區(qū)縣黨委、政府和市級(jí)有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)建立“智融惠暢”工程推進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)形成更多標(biāo)志性成果。