從“一鬧就停”到井然有序 江津德感街道黨建統領破“停車之困”
2024-11-12 17:09:09 來源： 華龍網
華龍網訊（通訊員 周純）重慶市江津區德感街道草壩社區屬多村混居安置型涉農城市社區，轄區內有怡心、怡德等9個還房小區，流動人口多、環境臟亂差，停車難、亂停車、停車占用消防通道的安全隱患突出，之前多次啟動停車收費，居民“一鬧就靈”“一鬧就停”，改革難度大。
自去年以來，德感街道堅持黨建統領，樹牢系統觀念，緊盯“誰來管”“如何管”“管得好”三個問題破困局，成功實現還房小區停車位收費有償服務，探索出了一條“國有資產增值、集體經濟壯大、群眾分紅滿意”的安置型還房小區治理新路徑。
黨建統領多元共治 以“誰來管”推動“協商式”治理
“小區停車‘無人管’、物業管理虛化，如何通過多元化途徑推動物業管理？”“園區街道職能職責不同，如何厘清職責權限？”“居民之前總是‘一鬧就靈’‘一鬧就停’，怎樣才能保持常態長效？”
在怡心怡德還房小區，街道黨工委、街道社會事務崗相關負責人聯合園區、社區干部、居民代表、人大代表等就還房小區“停車難”問題展開討論。
原來，怡心怡德還房小區因歷史原因和安置還房的特殊性，地下停車未收費且面向公眾開放，停車亂停車難現象頻發。為從源頭解決停車難題，厘清職責邊界，推動多元共治，德感街道以“誰來管”為破題點，推動街道、園區、社區、物業、居民共同參與，實現“五元共治”。
與園區協議商定，還房小區社會事務管理權限移交街道，產權歸屬園區，為進一步厘清權責邊界，形成工作合力奠定了基礎。探索“社區+物業公司”模式，成立德感首家隸屬社區集體的物業公司，開啟停車收費業務，物業公司收益用于小區公共設施修建改善和原居民分紅。成立業主委員會，引導居民自治參與，通過街道黨建統領職能補位、社區居委會協同治理，居民、園區、物業多方共同參與的模式，促進了協商共建，推動了協同共治，實現了居民共享。
聚焦環節靶向發力 以“如何管”推動“參與式”治理
解決了“誰來管”的問題，“如何管”又是新的命題。
為切實做好怡心怡德還房小區停車管理工作，最大程度爭取居民支持、獲得居民理解，破解“一鬧就靈”“一鬧就停”困局，德感街道聚焦啟動停車收費“事前、事中、事后”三個環節重點施策，以強預防、重引導、抓整治為著力點，做實還房小區停車難問題全流程治理。
德感街道成立專項行動領導小組，反復論證敲定相關細節，制定內部規范收費管理、外部加強違法違規整頓的綜合施策方案和相關應急預案，成立應急處置、政策宣講、秩序維護等8個工作組，實行定人定崗定責，推動形成橫向到邊、縱向到底的閉環落實機制。
街道將全面宣傳引導與重點人員勸導相結合，組織社區黨員、網格員、居民代表、群眾志愿者等實施“敲門行動”。走訪困難群眾，突出溫情關懷；走訪意見較大人員，突出矛盾化解；走訪黨員群眾代表，突出征集意見，有效實現從“宣傳引導”到“矛盾化解”再到“信任支持”的轉變。
建立社區、派出所、交巡警等聯勤聯防聯動機制，對啟動收費后聚眾鬧事的牽頭人進行法治談話和治安拘留，并通過網格鄰里會，講清法理、講透道理、講明情理，促進“參與式治理”，收費服務逐步步入正軌。
在這種情況下，國有資產的“合法收益”和群眾的“既得利益”終于找到了一個合適的平衡點。
三治融合賦能增效 以“管得好”推動“鄰里式”治理
怡心怡德還房小區流動人口大、鄰里關系淡漠、居民之間難融合。
為切實推動居民和善、鄰里和睦，德感街道貫徹“兩鄰”理念，探索以“三治融合”求突破，促進“鄰里式”治理。
以“自治”為基，街道建立“居業物+相關力量”的“3+X”自治機制，推動黨員、居民骨干主動參與社會事務，積極參與小區環境衛生整治、飛線充電、亂停亂放文明勸導等志愿活動。以“德治”為先，大力弘揚“崇德感恩·鄰里如親”文化，評選榜樣人物、免費為居民理發磨刀、召開鄰居節，大力倡導互幫互助、崇德向善，推動鄰里幫、鄰里學、鄰里議、鄰里治、鄰里聚。以“法治”為本，聯動派出所、交警隊、街道綜合執法大隊等多部門組建的聯動執法，多形式向居民傳播法律知識，引導居民養成辦事依法、遇事找法的良好習慣。
如今，在怡心怡德還房小區內，小區停車井然有序，居民們不再為“停車難”發愁，小區問題都有物業精準解決，鄰里和睦、互助友愛的畫面在小區隨處可見，小區已煥了“新顏”。
責任編輯：石月
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