區(qū)域發(fā)展能級(jí)跑出加速度 改革開(kāi)放取得新突破 高品質(zhì)生活邁出新步伐 川渝攜手奮進(jìn) “雙圈”再譜新篇
2024-12-30 05:53:41 來(lái)源： 重慶日?qǐng)?bào)
“起飛！”12月25日，重慶至廣安，川渝首條紅色旅游載人低空線(xiàn)路開(kāi)通；
12月12日，川渝兩地聯(lián)合宣布，20個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)全部達(dá)標(biāo)；
12月1日，成渝中線(xiàn)重慶段最長(zhǎng)橋梁——淮遠(yuǎn)河雙線(xiàn)特大橋完成連續(xù)梁合龍，未來(lái)，成都到重慶的高鐵車(chē)程將縮短至1小時(shí)以?xún)?nèi)；
……
歲末年終，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)捷報(bào)頻傳。一張張亮麗的“成績(jī)單”，標(biāo)記著2024年川渝協(xié)同奮進(jìn)的軌跡。
今年，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第五年，川渝乘風(fēng)破浪、攜手前行，前三季度，兩省市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.89萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)5.5%；雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.19萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)5.6%，增速分別比全國(guó)、西部地區(qū)高0.8個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn)，推進(jìn)“雙圈”建設(shè)積厚成勢(shì)。
區(qū)域發(fā)展能級(jí)跑出加速度
11月28日，第三屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全球投資推介會(huì)在北京舉行，川渝聯(lián)合發(fā)布200個(gè)項(xiàng)目，投資超1.1萬(wàn)億元。
同心致遠(yuǎn)、向新而行，如此大規(guī)模的推介會(huì)折射出雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)的蓬勃活力與無(wú)限潛力。2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)整合特色資源，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展能級(jí)加速提升。
從經(jīng)濟(jì)格局來(lái)看，川渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新氣象：
“雙核”能級(jí)不斷提升，前三季度，重慶主城都市區(qū)、成都市分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.83萬(wàn)億元、1.67萬(wàn)億元；
成渝中部加快崛起，川中丘陵地區(qū)四市加速打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)統(tǒng)籌發(fā)展合作機(jī)制不斷健全，川南渝西地區(qū)建立跨區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制；
國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)一體推進(jìn)，重慶推進(jìn)“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)和“強(qiáng)村富民”綜合改革，銅梁建設(shè)“巴岳農(nóng)莊”等一批典型經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)推廣；四川深化縣鄉(xiāng)村“多規(guī)合一”，“川善治”數(shù)字化鄉(xiāng)村治理平臺(tái)投入使用。
從經(jīng)濟(jì)載體來(lái)看，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新融合。一組數(shù)字可窺見(jiàn)一斑：
川渝微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)總量的三成，1—11月，兩省市電子信息產(chǎn)值規(guī)模占全國(guó)10.9%；
成渝地區(qū)培育世界級(jí)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)地圖發(fā)布，兩省市裝備制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)超4100家；
高水平汽車(chē)研發(fā)、制造基地加速構(gòu)建，匯聚整車(chē)及零部件企業(yè)超1600家，“川渝造”氫能重卡進(jìn)入商用階段；
西部大健康產(chǎn)業(yè)基地不斷崛起，匯聚生物醫(yī)藥企業(yè)6700余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)第四，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群成功納入新一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群；
數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市間網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)延低于5毫秒，成渝數(shù)據(jù)中心集群間“一跳直達(dá)”直連網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)帶寬達(dá)到4400G；
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，前三季度，兩地銀行業(yè)為共建項(xiàng)目授信超萬(wàn)億元，雙城綠色金融項(xiàng)目庫(kù)累計(jì)投放貸款總額超2600億元。
從經(jīng)濟(jì)動(dòng)能來(lái)看，科技協(xié)同創(chuàng)新激發(fā)新活力。
重大創(chuàng)新平臺(tái)加速聚集，重組全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室26家，川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行3家，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展順利；
協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)轉(zhuǎn)化，新實(shí)施川渝科技合作項(xiàng)目97項(xiàng)，建成國(guó)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)114個(gè)，1—11月兩省市技術(shù)合同登記成交額達(dá)2877億元、增長(zhǎng)26%；
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，兩省市完成成果分割確權(quán)2798項(xiàng)，孵化企業(yè)773家，整合共用大型科研儀器設(shè)備1.4萬(wàn)臺(tái)（套），匯聚高新技術(shù)企業(yè)2.7萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)800家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出突破1100億元。
改革開(kāi)放取得新突破
7月29日和31日，川渝協(xié)同立法項(xiàng)目——《關(guān)于川渝高竹新區(qū)行政管理有關(guān)事項(xiàng)的決定》，分別在四川、重慶兩省市人大常委會(huì)會(huì)議上表決通過(guò)。
這意味著全國(guó)首個(gè)跨省域共建新區(qū)取得了行政主體資格和相應(yīng)行政管理權(quán)限，也標(biāo)志著川渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革取得重大進(jìn)展。
這是川渝深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，兩地聯(lián)手推出一系列舉措，著力打通束縛一體化高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革縱深推進(jìn)，川渝共同編制雙城經(jīng)濟(jì)圈國(guó)土空間規(guī)劃，指導(dǎo)毗鄰功能平臺(tái)編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃；完善兩省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同和聯(lián)合招商制度，推動(dòng)川渝35個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)共商項(xiàng)目、共享成果；推進(jìn)重慶都市圈、成都都市圈稅費(fèi)征管服務(wù)一體化，統(tǒng)一部分政策執(zhí)行口徑、征管服務(wù)措施。
區(qū)域市場(chǎng)一體化有序推進(jìn)，川渝深化市場(chǎng)準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體跨區(qū)域“云遷移”登記試點(diǎn)工作；建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作機(jī)制，5個(gè)地市（區(qū)縣）率先實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估交叉互評(píng)、結(jié)果互認(rèn)；區(qū)域市場(chǎng)一體化17條經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)家推廣。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，川渝聯(lián)合發(fā)布第四批51項(xiàng)通辦事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域訴訟服務(wù)一體通辦，試點(diǎn)建立“飛地司法”模式，前三季度川渝民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比分別增長(zhǎng)5.6%、7%。
作為內(nèi)陸地區(qū)的開(kāi)放前沿，今年以來(lái)，川渝加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、雙向互濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放新格局。
通道綜合效應(yīng)不斷凸顯，中歐班列（成渝）累計(jì)開(kāi)行超2萬(wàn)列，貨物品類(lèi)涵蓋電子產(chǎn)品、整車(chē)及零部件等數(shù)十個(gè)大類(lèi)1160種；截至11月底，西部陸海新通道通達(dá)全球126個(gè)國(guó)家及地區(qū)548個(gè)港口；
開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升，深入推進(jìn)川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動(dòng)，共設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)14個(gè)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)12個(gè)、綜合保稅區(qū)12個(gè)，已獲批駐渝駐蓉外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)分別達(dá)15家、23家。
高品質(zhì)生活邁出新步伐
近日，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目，獲得交通運(yùn)輸部驗(yàn)收批復(fù)，一張通達(dá)便捷的“路網(wǎng)”在巴蜀大地全面鋪陳開(kāi)來(lái)。
不只是一張“路網(wǎng)”，今年以來(lái)，川渝兩地圍繞共赴“雙城生活”，緊盯交通暢達(dá)、民生保障、生態(tài)共護(hù)、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快打造高品質(zhì)生活。
交通內(nèi)暢外聯(lián)邁上新臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通持續(xù)加速。
重慶江北機(jī)場(chǎng)第四跑道建成投用，雙流機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改造首批工程通過(guò)驗(yàn)收，前三季度重慶、成都國(guó)際航空樞紐旅客吞吐量突破1.24億人次；渝昆高鐵重慶至宜賓段通車(chē)，市域（郊）鐵路璧銅線(xiàn)等建成投運(yùn)，開(kāi)江至梁平高速公路、高竹新區(qū)南北大道通車(chē)，川渝間全線(xiàn)建成通車(chē)高速公路達(dá)16條；嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐工程通航，開(kāi)行“川渝滬”集裝箱班輪快線(xiàn)、瀘州至東盟鐵海聯(lián)運(yùn)班列，首發(fā)開(kāi)行動(dòng)力鋰電池鐵路運(yùn)輸列車(chē)。
燃?xì)?、電力、水利等資源供給不斷夯實(shí)，民生保障更有溫度、更見(jiàn)實(shí)效。
今年以來(lái)，川渝地區(qū)天然氣千億立方米生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，西南地區(qū)百億立方米地下儲(chǔ)氣群初步成形；綦江蟠龍抽水蓄能電站建成，川渝1000千伏特高壓交流工程甘孜—天府南—銅梁建成；渝南水資源配置等工程前期有序推進(jìn)，渝西水資源配置、向家壩灌區(qū)一期等加快建設(shè)。
綠水青山顏值更高，美麗川渝建設(shè)展現(xiàn)開(kāi)一幅新畫(huà)卷。
今年以來(lái)，川渝“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)新實(shí)施營(yíng)造林超200萬(wàn)畝，新治理水土流失面積5130平方公里；長(zhǎng)江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，建設(shè)“無(wú)廢”工廠(chǎng)、醫(yī)院、小區(qū)等“無(wú)廢城市細(xì)胞”近5000個(gè)；累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠(chǎng)1292家、綠色工業(yè)園區(qū)122家，兩省市碳市場(chǎng)累計(jì)成交近9000萬(wàn)噸。
共建共享公共服務(wù)邁出新步伐，惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
今年，川渝公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，聯(lián)手打造“智匯巴蜀”“才興川渝”“大創(chuàng)慧谷”等川渝人力資源服務(wù)品牌，聯(lián)合發(fā)布雙城經(jīng)濟(jì)圈急需緊缺人才目錄；住房保障合作縱深推進(jìn)，推動(dòng)跨省域異地購(gòu)房提取和貸款享受同城待遇，1—11月，川渝間辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)2.25萬(wàn)人次，發(fā)放住房公積金異地貸款10.76億元；醫(yī)療養(yǎng)老資源便捷共享，超2300家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電子健康卡互認(rèn)，川渝二級(jí)及以上公立醫(yī)院161項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，率先試點(diǎn)全域跨?。ㄊ校┥玢y合作新機(jī)制，社保、工商銀行共建合作網(wǎng)點(diǎn)1028個(gè)，實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋；教育文化體育深入?yún)f(xié)作，川渝高校65個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科結(jié)對(duì)共建“雙一流”學(xué)科，川渝174家公共圖書(shū)館開(kāi)通社保卡隨借隨還，聯(lián)合推出體育旅游精品項(xiàng)目20個(gè)。
數(shù)讀雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“成績(jī)單”>>>
今年前三季度
川渝兩省市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.89萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.5%
雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.19萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%
川渝整合共用大型科研儀器設(shè)備1.4萬(wàn)臺(tái)（套），匯聚高新技術(shù)企業(yè)2.7萬(wàn)家，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)800家
中歐班列（成渝）累計(jì)開(kāi)行超2萬(wàn)列；截至11月底，西部陸海新通道通達(dá)全球126個(gè)國(guó)家及地區(qū)548個(gè)港口
川渝共設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)14個(gè)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)12個(gè)、綜合保稅區(qū)12個(gè)
川渝高校65個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科結(jié)對(duì)共建“雙一流”學(xué)科；超2300家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電子健康卡互認(rèn)，川渝二級(jí)及以上公立醫(yī)院161項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 唐琴
責(zé)任編輯：鄧旻璐
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