區(qū)域發(fā)展能級跑出加速度 改革開放取得新突破 高品質生活邁出新步伐 川渝攜手奮進 “雙圈”再譜新篇
2024-12-30 05:53:41 來源： 重慶日報
“起飛！”12月25日，重慶至廣安，川渝首條紅色旅游載人低空線路開通；
12月12日，川渝兩地聯合宣布，20個成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作園區(qū)全部達標；
12月1日，成渝中線重慶段最長橋梁——淮遠河雙線特大橋完成連續(xù)梁合龍，未來，成都到重慶的高鐵車程將縮短至1小時以內；
……
歲末年終，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設捷報頻傳。一張張亮麗的“成績單”，標記著2024年川渝協(xié)同奮進的軌跡。
今年，是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的第五年，川渝乘風破浪、攜手前行，前三季度，兩省市實現地區(qū)生產總值6.89萬億元、同比增長5.5%；雙城經濟圈實現地區(qū)生產總值6.19萬億元、同比增長5.6%，增速分別比全國、西部地區(qū)高0.8個、0.7個百分點，推進“雙圈”建設積厚成勢。
區(qū)域發(fā)展能級跑出加速度
11月28日，第三屆成渝地區(qū)雙城經濟圈全球投資推介會在北京舉行，川渝聯合發(fā)布200個項目，投資超1.1萬億元。
同心致遠、向新而行，如此大規(guī)模的推介會折射出雙城經濟圈產業(yè)生態(tài)的蓬勃活力與無限潛力。2024年，成渝地區(qū)雙城經濟圈持續(xù)整合特色資源，推動區(qū)域發(fā)展能級加速提升。
從經濟格局來看，川渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展呈現新氣象：
“雙核”能級不斷提升，前三季度，重慶主城都市區(qū)、成都市分別實現地區(qū)生產總值1.83萬億元、1.67萬億元；
成渝中部加快崛起，川中丘陵地區(qū)四市加速打造產業(yè)發(fā)展新高地，川渝萬達開統(tǒng)籌發(fā)展合作機制不斷健全，川南渝西地區(qū)建立跨區(qū)域承接產業(yè)轉移協(xié)調機制；
國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)一體推進，重慶推進“小縣大城”“強鎮(zhèn)帶村”試點和“強村富民”綜合改革，銅梁建設“巴岳農莊”等一批典型經驗做法向全國推廣；四川深化縣鄉(xiāng)村“多規(guī)合一”，“川善治”數字化鄉(xiāng)村治理平臺投入使用。
從經濟載體來看，特色優(yōu)勢產業(yè)實現新融合。一組數字可窺見一斑：
川渝微型計算機設備產量超過全國總量的三成，1—11月，兩省市電子信息產值規(guī)模占全國10.9%；
成渝地區(qū)培育世界級先進裝備制造產業(yè)地圖發(fā)布，兩省市裝備制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)超4100家；
高水平汽車研發(fā)、制造基地加速構建，匯聚整車及零部件企業(yè)超1600家，“川渝造”氫能重卡進入商用階段；
西部大健康產業(yè)基地不斷崛起，匯聚生物醫(yī)藥企業(yè)6700余家，產業(yè)規(guī)模居全國第四，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群成功納入新一批國家先進制造業(yè)集群；
數字經濟蓬勃發(fā)展，雙城經濟圈內各城市間網絡傳輸時延低于5毫秒，成渝數據中心集群間“一跳直達”直連網絡互聯帶寬達到4400G；
現代服務業(yè)提檔升級，前三季度，兩地銀行業(yè)為共建項目授信超萬億元，雙城綠色金融項目庫累計投放貸款總額超2600億元。
從經濟動能來看，科技協(xié)同創(chuàng)新激發(fā)新活力。
重大創(chuàng)新平臺加速聚集，重組全國重點實驗室26家，川渝共建重點實驗室掛牌運行3家，超瞬態(tài)實驗裝置等重大科技基礎設施進展順利；
協(xié)同開展技術攻關和技術轉化，新實施川渝科技合作項目97項，建成國省級技術轉移機構114個，1—11月兩省市技術合同登記成交額達2877億元、增長26%；
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，兩省市完成成果分割確權2798項，孵化企業(yè)773家，整合共用大型科研儀器設備1.4萬臺（套），匯聚高新技術企業(yè)2.7萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)800家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出突破1100億元。
改革開放取得新突破
7月29日和31日，川渝協(xié)同立法項目——《關于川渝高竹新區(qū)行政管理有關事項的決定》，分別在四川、重慶兩省市人大常委會會議上表決通過。
這意味著全國首個跨省域共建新區(qū)取得了行政主體資格和相應行政管理權限，也標志著川渝經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革取得重大進展。
這是川渝深化重點領域改革聯動的一個縮影。今年以來，兩地聯手推出一系列舉措，著力打通束縛一體化高質量發(fā)展的堵點卡點。
經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革縱深推進，川渝共同編制雙城經濟圈國土空間規(guī)劃，指導毗鄰功能平臺編制實施國土空間規(guī)劃；完善兩省市產業(yè)協(xié)同和聯合招商制度，推動川渝35個產業(yè)合作示范園區(qū)共商項目、共享成果；推進重慶都市圈、成都都市圈稅費征管服務一體化，統(tǒng)一部分政策執(zhí)行口徑、征管服務措施。
區(qū)域市場一體化有序推進，川渝深化市場準入“異地同標”，開展經營主體跨區(qū)域“云遷移”登記試點工作；建立公平競爭審查協(xié)作機制，5個地市（區(qū)縣）率先實現公平競爭審查第三方評估交叉互評、結果互認；區(qū)域市場一體化17條經驗做法獲國家推廣。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，川渝聯合發(fā)布第四批51項通辦事項清單，實現跨區(qū)域訴訟服務一體通辦，試點建立“飛地司法”模式，前三季度川渝民營經濟增加值同比分別增長5.6%、7%。
作為內陸地區(qū)的開放前沿，今年以來，川渝加快構建陸海統(tǒng)籌、雙向互濟的對外開放新格局。
通道綜合效應不斷凸顯，中歐班列（成渝）累計開行超2萬列，貨物品類涵蓋電子產品、整車及零部件等數十個大類1160種；截至11月底，西部陸海新通道通達全球126個國家及地區(qū)548個港口；
開放平臺能級持續(xù)提升，深入推進川渝自貿試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)深化改革創(chuàng)新行動，共設立國家級經濟技術開發(fā)區(qū)14個、國家級高新區(qū)12個、綜合保稅區(qū)12個，已獲批駐渝駐蓉外國領事機構分別達15家、23家。
高品質生活邁出新步伐
近日，“成渝地區(qū)雙城經濟圈交通一體化”交通強國試點項目，獲得交通運輸部驗收批復，一張通達便捷的“路網”在巴蜀大地全面鋪陳開來。
不只是一張“路網”，今年以來，川渝兩地圍繞共赴“雙城生活”，緊盯交通暢達、民生保障、生態(tài)共護、公共服務等關鍵領域，加快打造高品質生活。
交通內暢外聯邁上新臺階，基礎設施互聯互通持續(xù)加速。
重慶江北機場第四跑道建成投用，雙流機場飛行區(qū)改造首批工程通過驗收，前三季度重慶、成都國際航空樞紐旅客吞吐量突破1.24億人次；渝昆高鐵重慶至宜賓段通車，市域（郊）鐵路璧銅線等建成投運，開江至梁平高速公路、高竹新區(qū)南北大道通車，川渝間全線建成通車高速公路達16條；嘉陵江利澤航運樞紐工程通航，開行“川渝滬”集裝箱班輪快線、瀘州至東盟鐵海聯運班列，首發(fā)開行動力鋰電池鐵路運輸列車。
燃氣、電力、水利等資源供給不斷夯實，民生保障更有溫度、更見實效。
今年以來，川渝地區(qū)天然氣千億立方米生產基地建設穩(wěn)步推進，西南地區(qū)百億立方米地下儲氣群初步成形；綦江蟠龍抽水蓄能電站建成，川渝1000千伏特高壓交流工程甘孜—天府南—銅梁建成；渝南水資源配置等工程前期有序推進，渝西水資源配置、向家壩灌區(qū)一期等加快建設。
綠水青山顏值更高，美麗川渝建設展現開一幅新畫卷。
今年以來，川渝“兩岸青山·千里林帶”建設新實施營造林超200萬畝，新治理水土流失面積5130平方公里；長江干流川渝段水質穩(wěn)定達到Ⅱ類，建設“無廢”工廠、醫(yī)院、小區(qū)等“無廢城市細胞”近5000個；累計創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠1292家、綠色工業(yè)園區(qū)122家，兩省市碳市場累計成交近9000萬噸。
共建共享公共服務邁出新步伐，惠及千家萬戶。
今年，川渝公共服務水平進一步提升，聯手打造“智匯巴蜀”“才興川渝”“大創(chuàng)慧谷”等川渝人力資源服務品牌，聯合發(fā)布雙城經濟圈急需緊缺人才目錄；住房保障合作縱深推進，推動跨省域異地購房提取和貸款享受同城待遇，1—11月，川渝間辦理住房公積金異地轉移接續(xù)2.25萬人次，發(fā)放住房公積金異地貸款10.76億元；醫(yī)療養(yǎng)老資源便捷共享，超2300家醫(yī)療機構實現電子健康卡互認，川渝二級及以上公立醫(yī)院161項檢查檢驗結果互認，率先試點全域跨省（市）社銀合作新機制，社保、工商銀行共建合作網點1028個，實現地域全覆蓋；教育文化體育深入協(xié)作，川渝高校65個優(yōu)勢學科結對共建“雙一流”學科，川渝174家公共圖書館開通社保卡隨借隨還，聯合推出體育旅游精品項目20個。
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今年前三季度
川渝兩省市實現地區(qū)生產總值6.89萬億元，同比增長5.5%
雙城經濟圈實現地區(qū)生產總值6.19萬億元，同比增長5.6%
川渝整合共用大型科研儀器設備1.4萬臺（套），匯聚高新技術企業(yè)2.7萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)800家
中歐班列（成渝）累計開行超2萬列；截至11月底，西部陸海新通道通達全球126個國家及地區(qū)548個港口
川渝共設立國家級經濟技術開發(fā)區(qū)14個、國家級高新區(qū)12個、綜合保稅區(qū)12個
川渝高校65個優(yōu)勢學科結對共建“雙一流”學科；超2300家醫(yī)療機構實現電子健康卡互認，川渝二級及以上公立醫(yī)院161項檢查檢驗結果互認
新重慶-重慶日報記者 唐琴
責任編輯：鄧旻璐
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