銅梁：聚焦數(shù)字賦能 提升基層智治能力
2025-01-20 06:30:28 來(lái)源： 銅梁區(qū)融媒體中心
“多虧了街道和社區(qū)網(wǎng)格員，要不是他們及時(shí)提醒，我差點(diǎn)就相信了騙子的話了……”日前，重慶銅梁區(qū)東城街道基層治理指揮中心指揮控制室工作人員通過(guò)指揮大屏，監(jiān)測(cè)到轄區(qū)發(fā)生一起“預(yù)警”事件——58歲的晏渡社區(qū)居民李嬢嬢接到疑似貸款、代辦信用卡類詐騙電話，須立即勸阻。
指揮控制室工作人員第一時(shí)間利用“一體化治理智治平臺(tái)”，向社區(qū)發(fā)出指令。接到指令后，社區(qū)網(wǎng)格員劉路立即與李嬢嬢取得聯(lián)系，及時(shí)勸阻并向其開展反詐宣傳。
如今，在東城街道各村（社區(qū)），“有問(wèn)題就手機(jī)下單”的模式已是常態(tài)。自2023年4月以來(lái)，銅梁區(qū)東城街道緊扣“141”基層智治體系建設(shè)，突出“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系建設(shè)實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，基層治理水平得到顯著提升。
工作“一屏掌控”
在東城街道“141”智慧大屏上，可以清晰地看到群眾反映的問(wèn)題、各板塊工作完成情況，以及各項(xiàng)任務(wù)清單完成情況。根據(jù)實(shí)際運(yùn)用需求，東城街道以“扁平化重構(gòu)指揮體系”“流程化再造運(yùn)行體系”“智能化迭代感知體系”“實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用支撐體系”“清單化建立責(zé)任體系”5大體系建設(shè)全面推動(dòng)“141”基層智治體系落地見(jiàn)效，推進(jìn)基層治理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、數(shù)字化和高效能。
其中，“一體化治理智治平臺(tái)”作為“141”基層智治體系運(yùn)行載體，統(tǒng)合了4個(gè)工作板塊的事件流轉(zhuǎn)情況與核心指標(biāo)情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集全量動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)。在日常運(yùn)用中，東城街道在平臺(tái)上落實(shí)了23項(xiàng)核心任務(wù)中的21項(xiàng)，工作人員可以通過(guò)視頻、語(yǔ)音的方式直接調(diào)度村（社區(qū)）網(wǎng)格員。網(wǎng)格員也可以通過(guò)平臺(tái)上報(bào)事件，指揮中心收到警示提醒后，調(diào)度人員到現(xiàn)場(chǎng)處置或直接啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
“我們?cè)O(shè)置了相關(guān)崗位，建立由領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，24小時(shí)專人值守的值班機(jī)制。即使在非工作時(shí)間內(nèi)，指揮中心也能通過(guò)‘一體化治理智治平臺(tái)’處置事件、完成任務(wù)。”指揮中心工作人員譚影說(shuō)，街道將相鄰300戶到500戶劃分為一網(wǎng)格，共設(shè)置214個(gè)網(wǎng)格，并且每個(gè)網(wǎng)格都配備了1個(gè)網(wǎng)格員。如遇突發(fā)事件，網(wǎng)格員可利用AI組件拍照或語(yǔ)音一鍵上報(bào)到平臺(tái)，緊急情況下可視頻調(diào)度處置。
政令“一網(wǎng)統(tǒng)管”
一張屏的背后，是一張網(wǎng)的全面搭建。自2023年4月基層智治體系建設(shè)以來(lái)，東城街道通過(guò)體系重塑、機(jī)制優(yōu)化、數(shù)字賦能，破解基層治理難題。
“我們堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，大力推進(jìn)基層治理智治體系建設(shè)，不斷提升基層治理水平。”東城街道組織委員陳穎說(shuō)，街道組建專班推進(jìn)基層治理“141”體系試點(diǎn)建設(shè)工作，并堅(jiān)持線上線下融合，全力落實(shí)抓好“雙網(wǎng)格”管網(wǎng)用網(wǎng)工作，推行網(wǎng)格員“五星”評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)網(wǎng)格事件上報(bào)。同時(shí)，堅(jiān)持人數(shù)協(xié)同，建立事件上報(bào)六維積分體系，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)保潔員、新新群體一線探頭作用和物聯(lián)網(wǎng)、AI智能感知，構(gòu)建全方位立體感知體系。
據(jù)了解，銅梁區(qū)東城街道共有小區(qū)364個(gè)，市場(chǎng)主體1.8萬(wàn)家，常住人口15.4萬(wàn)。基層社會(huì)治理存在常住人口多、居民小區(qū)多、市場(chǎng)主體多，以及小區(qū)管理難、主體培育難、征地拆遷難等“三多三難”現(xiàn)象。
為了讓“141”基層智治體系發(fā)揮更大作用，東城街道突出扁平化管理，拉通166名人員設(shè)置崗位39個(gè)。其中，特色崗位9個(gè)，積極推動(dòng)城市、農(nóng)村微治理。同時(shí)，試點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)街“三張清單”編制工作，并建立“網(wǎng)格快處、村級(jí)妥處、街道共處、區(qū)級(jí)調(diào)處”事件處置最小循環(huán)和最優(yōu)解處置庫(kù)。通過(guò)“一體化治理智治平臺(tái)”，東城街道實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)”高效調(diào)配公共資源，提高了基層治理數(shù)字化智能化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
任務(wù)一鍵直達(dá)
作為重慶市41個(gè)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一，東城街道積極構(gòu)建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系。迭代升級(jí)L2級(jí)實(shí)景地圖，13類674個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位逐一落圖，7600個(gè)攝像頭全域感知，緊急情況下可視頻調(diào)度處置。以實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向推動(dòng)基層智治一貫到底，承接“情指行”、根治欠薪等市級(jí)應(yīng)用12個(gè)。同時(shí)，積極推行應(yīng)急響應(yīng)“一體協(xié)同”，梳理上線運(yùn)行城市內(nèi)澇等應(yīng)急預(yù)案48個(gè)，啟動(dòng)時(shí)可據(jù)實(shí)調(diào)整力量、優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、快速處置。
2024年7月13日晚，突降暴雨，網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)迎賓東路積水達(dá)20厘米，有車輛熄火導(dǎo)致人員被困。接報(bào)后，街道一鍵啟動(dòng)內(nèi)澇V級(jí)預(yù)案，銅梁區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心自動(dòng)分撥任務(wù)到區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)公安局。10分鐘后，相關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處置，第一時(shí)間幫助人員脫困。
復(fù)盤中，東城街道提出易澇點(diǎn)感知預(yù)警優(yōu)化方案，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建委制訂內(nèi)澇隱患整改方案，并實(shí)施管網(wǎng)改造。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，改變了以前突發(fā)事件無(wú)從著手、人員調(diào)度電話滿天飛的情況，應(yīng)急處置到場(chǎng)時(shí)間提前5分鐘—10分鐘。2024年，內(nèi)澇損失同比下降85%。
2024年5月，電動(dòng)車進(jìn)電梯AI預(yù)警在龍騰盛世小區(qū)試點(diǎn)投用。2024年9月29日，東城街道晏渡社區(qū)龍騰盛世小區(qū)10號(hào)樓疑似電動(dòng)車駛?cè)腚娞萦|發(fā)預(yù)警，AI預(yù)警立即將情況上報(bào)基層治理指揮中心。中心立即推送信息至社區(qū)網(wǎng)格員，網(wǎng)格員當(dāng)即會(huì)同物業(yè)人員核查并上門勸導(dǎo)，督促電動(dòng)車移至規(guī)劃停放點(diǎn)。不到10分鐘，順利消除安全隱患。
2024年9月14日晚，東城街道“141”指揮中心接無(wú)人機(jī)巡檢預(yù)警信息，梁祝村疑似發(fā)生火情。指揮中心立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，并下派任務(wù)至街道和梁祝村。接到任務(wù)后，值班負(fù)責(zé)人、村干部立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一名村民正在焚燒雜草，火勢(shì)蔓延直逼農(nóng)房。工作人員迅速用樹枝將秸稈與火源隔斷，防止火勢(shì)擴(kuò)大，并疏散現(xiàn)場(chǎng)老人、婦女和兒童。經(jīng)過(guò)緊急處置，安全隱患被順利消除。
“當(dāng)平臺(tái)接收到事件報(bào)告后，AI智能接受分配到相應(yīng)工作崗位，街道基層治理指揮中心根據(jù)事件等級(jí)研判，分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各預(yù)案組成員按照預(yù)案任務(wù)提醒和職能職責(zé)，各司其職。”陳穎介紹，通過(guò)高頻事項(xiàng)分析、專網(wǎng)專線自動(dòng)預(yù)警、“日周月”盤點(diǎn)機(jī)制，四板塊根據(jù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)梳理完善了高樓消防、物業(yè)糾紛、環(huán)保等10個(gè)數(shù)字應(yīng)急預(yù)案，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)預(yù)測(cè)、反饋、化解風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)從傳統(tǒng)化到數(shù)字化處置方式的轉(zhuǎn)變，街道大多數(shù)工作初步實(shí)現(xiàn)“瞬時(shí)通知、一分鐘響應(yīng)、十分鐘集結(jié)、一網(wǎng)調(diào)度”，提升了基層戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置能力。
截至目前，東城街道依托“一體化治理智治平臺(tái)”，投用無(wú)人機(jī)、電動(dòng)車上樓等7類AI預(yù)警，應(yīng)用農(nóng)村摩托車監(jiān)管一件事，處置預(yù)警信息11008條。2024年處置矛調(diào)、反詐等事件2441件，電詐發(fā)案率同比下降72.5%。服務(wù)企業(yè)解決入駐、生產(chǎn)等問(wèn)題28個(gè)，服務(wù)群眾解決“急難愁盼”56項(xiàng)。
“接下來(lái)，東城街道將繼續(xù)加快推進(jìn)‘141’基層智治體系建設(shè)。”東城街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不斷創(chuàng)新治理模式和方法，通過(guò)拓展數(shù)字場(chǎng)景的應(yīng)用范圍、優(yōu)化管理流程、提升服務(wù)效能等措施，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)保障，推動(dòng)基層治理水平再上新臺(tái)階。
記者 郝好
責(zé)任編輯：董霞
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