解碼政府工作報告的含“渝”量
2025-03-06 08:27:16 來源： 重慶瞭望
政府工作報告，向來是全國兩會的“重頭戲”，備受關(guān)注。
3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告，回顧過去發(fā)展成就，提出發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和部署今年重點(diǎn)工作任務(wù)，釋放出多重積極信號。
“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)”“深入實(shí)施西部大開發(fā)”“保障中歐班列穩(wěn)定暢通運(yùn)行，加快西部陸海新通道建設(shè)”……認(rèn)真研讀發(fā)現(xiàn)，今年的政府工作報告信息量很大，其中多處涉及重慶，含“渝”量十足。
對重慶而言，要讀懂國家對重慶的厚望，切實(shí)把一系列國家層面的重大利好落到實(shí)處，更好以一域服務(wù)全國大局。
過去一年，在全國發(fā)展大局中，重慶作出了新貢獻(xiàn)。
看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，重慶有速度。
政府工作報告提到，過去一年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到134.9萬億元、增長5%，增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。
在這130多萬億元的經(jīng)濟(jì)總量中，重慶貢獻(xiàn)了3.2萬億元。特別是重慶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展態(tài)勢向上向好，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點(diǎn)，在國家經(jīng)濟(jì)大盤中占據(jù)更大的份額。
看產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重慶有力度。
政府工作報告提到，過去一年，產(chǎn)業(yè)升級有新進(jìn)展，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛。
去年，重慶新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新向優(yōu)，整車生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)入全國省市前三位，其中新能源汽車產(chǎn)量為95.3萬輛，同比增長90.5%，表現(xiàn)亮眼。長安、賽力斯等“重慶制造”，正助力重慶打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都。
看改革開放，重慶有深度。
政府工作報告提到，過去一年，改革開放有新突破，扎實(shí)有力落實(shí)黨的二十屆二中、三中全會改革部署。
去年，重慶落實(shí)中央部署要求，改革開放持續(xù)深化、動力活力加速釋放。比如，重慶市數(shù)字賦能“一件事”集成服務(wù)改革、永川區(qū)創(chuàng)建“一表通”智能報表助推基層減負(fù)增效等七項改革案例成功入選“中國改革2024年度案例”；中老泰“三國三園”國際產(chǎn)業(yè)合作扎實(shí)推進(jìn)，新設(shè)外資企業(yè)792家，實(shí)際使用外資增長5.3%，高質(zhì)量發(fā)展動力活力進(jìn)一步激發(fā)。
看民生保障，重慶有溫度。
政府工作報告提到，一年來，積極發(fā)展社會事業(yè)，增進(jìn)民生福祉……高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。
去年4月，習(xí)近平總書記來渝視察，提出了“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的重要論斷。重慶聚焦群眾所需所急所盼，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.9萬人，“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”加快推進(jìn)，“背簍專線”“扁擔(dān)輪渡”“潮汐攤區(qū)”等暖心舉措彰顯城市溫度。
在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，重慶聚焦做實(shí)“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”，作了一系列新的探索。
在推動高質(zhì)量發(fā)展上，重慶加快打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
政府工作報告提到，“全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)”。去年，重慶在全國高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)新地位，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)發(fā)揮的先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用不斷增強(qiáng)。
比如，“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系能級加速壯大，整車出口突破50萬輛，筆記本電腦產(chǎn)量穩(wěn)居全球第一，功率半導(dǎo)體產(chǎn)量居全國第三；科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合水平顯著提升，“雙倍增”行動帶動新入庫科技型企業(yè)超過1.1萬家，綜合科技創(chuàng)新水平排名西部第一、全國第七，重慶發(fā)展的含金量越來越高。
在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上，重慶加快打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)。
政府工作報告提到，過去一年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新改善，優(yōu)良天數(shù)比例上升至87.2%，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到90.4%。
去年，重慶一體推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)“九治”攻堅，交出了生態(tài)環(huán)境高分報表。比如，2024年，重慶74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)兩年達(dá)到100%、高于國家考核目標(biāo)2.7個百分點(diǎn)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)5年穩(wěn)定在325天以上，連續(xù)7年無重污染；新建“兩岸青山·千里林帶”35萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在55%以上，青山常在、藍(lán)天常駐、碧水長流成為了現(xiàn)實(shí)。
在實(shí)現(xiàn)高效能治理上，重慶加快打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)。
政府工作報告在部署“深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動”中提到，要“提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平……持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。作為我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，重慶積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，為全國各地提供借鑒和經(jīng)驗。
比如，2024年，重慶建成市域一體的公共數(shù)據(jù)平臺，三級數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心實(shí)體化運(yùn)行，“民呼我為”“危巖地災(zāi)風(fēng)險管控”等一批應(yīng)用上線實(shí)戰(zhàn)，城市治理的精細(xì)化、智能化水平不斷提升。入選全國城市更新行動示范城市，累計實(shí)施城市更新項目295個，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2620個，托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
要完成今年政府工作報告里的KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)），決勝“十四五”，需要全國各地通力合作，心往一處想，勁往一處使。而被中央定位為“我國重要的中心城市”和“超大城市”的重慶，今年又該如何擔(dān)當(dāng)作為？
全方位擴(kuò)大內(nèi)需。政府工作報告提出，要“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求……使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨”。擴(kuò)大內(nèi)需被排到首位，成為今年優(yōu)先級最高的任務(wù)。重慶要順應(yīng)發(fā)展趨勢，用足用好政策紅利，加大對內(nèi)需的推動力度。
“深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)”“更大力度支持‘兩重’建設(shè)”“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范”……重慶正在建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，且已被納入全國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，多重國家政策利好疊加，消費(fèi)還有很大的潛力可挖。
消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，在外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，其重要性日益凸顯。去年，重慶實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額15677.37億元，在全國七大消費(fèi)“萬億之城”中排名第二。今年重慶將如何以超常規(guī)舉措擴(kuò)投資促消費(fèi)，尤其值得關(guān)注。
做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。政府工作報告提出，要“大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備”。這對重慶而言，無疑是極大的利好。
智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車作為重慶3大萬億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是推動重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。當(dāng)前，重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車正處于“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量躍升”的發(fā)展關(guān)鍵期，仍面臨著汽車品牌有待強(qiáng)化、關(guān)鍵技術(shù)有待突破、產(chǎn)業(yè)融合有待加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)仍需完善等問題。
雨前顧問產(chǎn)業(yè)分析師李君霞認(rèn)為，接下來，重慶要以打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都為契機(jī)，積極對上爭取，探索開展汽車企業(yè)集團(tuán)化管理，持續(xù)打造具有全球競爭力的汽車企業(yè)和汽車品牌，助力車企“走出去”；瞄準(zhǔn)固態(tài)電池、氫燃料電池、高級別自動駕駛、車路協(xié)同等領(lǐng)域核心技術(shù)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開展技術(shù)創(chuàng)新，搶占下一代技術(shù)制高點(diǎn)；聚焦變革性技術(shù)，加快推動人工智能、具身智能等領(lǐng)域與智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的融合發(fā)展。
唱好新時代西部“雙城記”。政府工作報告提到，要“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)”。這呼應(yīng)了去年總書記對重慶“積極推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，更好發(fā)揮全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作用”的殷殷囑托。
重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院常務(wù)副院長易淼教授觀察到一個細(xì)節(jié)，去年政府工作報告提的是“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”，而今年的表述則變?yōu)椤巴苿映捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)”，新提法意味著“已滿5周歲”的雙城經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)入到發(fā)展新階段。
雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)如何走深走實(shí)？易淼認(rèn)為，重中之重是要把握國家增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動能力新機(jī)遇，攜手建設(shè)成渝綿“創(chuàng)新金三角”、成渝中線科創(chuàng)走廊，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建新能源汽車、電子信息等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群體系，在科技創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。
值得一提的是，日前，重慶代表團(tuán)向十四屆全國人大三次會議提交全團(tuán)建議，希望從國家層面以更大力度，支持成渝地區(qū)加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。可以預(yù)見，2025年雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的力度會加大，發(fā)展步伐會加快。
此外，重慶在西部陸海新通道建設(shè)、推進(jìn)“人工智能+”行動、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面，大有文章可做。
“遵道而行，但到半途須努力；會心不遠(yuǎn)，要登絕頂莫辭勞。”今年是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年，是縱深推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)關(guān)鍵之年。重慶要在全國大局中找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，把握發(fā)展機(jī)遇，層層放大比較優(yōu)勢，加快形成后發(fā)優(yōu)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章，在服務(wù)全國發(fā)展大局中作出更大貢獻(xiàn)。
責(zé)任編輯：譚周
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