1月1日起—— 重慶社保卡實(shí)現(xiàn)“一卡多用、川渝互通”
2025-01-02 06:26:51 來源： 重慶日?qǐng)?bào)
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一卡通用！《重慶市社會(huì)保障卡一卡通條例》2025年1月1日起施行
《條例》主要內(nèi)容
●擴(kuò)大本市通用
明確在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用
●推進(jìn)川渝通用
推進(jìn)與四川省建立川渝社會(huì)保障卡一卡通協(xié)同工作機(jī)制，完善各領(lǐng)域配套措施、統(tǒng)一應(yīng)用場景，促進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡互認(rèn)互通
●強(qiáng)化工作保障
要求各“一卡通”服務(wù)管理部門及相關(guān)單位需公開投訴電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴渠道，完善多元化的反饋機(jī)制，廣泛接受社會(huì)公眾的監(jiān)督
2024年9月，《重慶市社會(huì)保障卡一卡通條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)市六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過，于今年1月1日起施行。
該《條例》是川渝協(xié)同立法的又一范例，共二十三條，明確社保卡在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、金融服務(wù)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域應(yīng)用。施行后將以法治方式推動(dòng)社會(huì)保障卡在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一卡通用”，在川渝地區(qū)多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互認(rèn)互通。
川渝協(xié)同立法
推動(dòng)社會(huì)保障卡互認(rèn)互通
近年來，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)，兩地人員往來日益頻繁，公共服務(wù)領(lǐng)域卡碼過多、互不通用等問題凸顯，群眾對(duì)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)川渝互聯(lián)互通的呼聲不斷提高。
“為此，立法推動(dòng)社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)‘一卡多用、跨省通用’，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)群眾期盼、解決現(xiàn)實(shí)問題的必要舉措。”市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》主要內(nèi)容有三大塊，即擴(kuò)大本市通用、推進(jìn)川渝通用、強(qiáng)化工作保障。
《條例》首先明確，國家或者市內(nèi)確定應(yīng)當(dāng)使用社保卡的公共服務(wù)領(lǐng)域，原則上不再發(fā)放功能重復(fù)或類似的民生服務(wù)卡、證、電子二維碼。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的民生服務(wù)卡、證、電子二維碼，條例規(guī)定逐步將功能融合至社保卡。
《條例》提出，社會(huì)保障卡在社會(huì)保障領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、交通出行領(lǐng)域、旅游觀光領(lǐng)域、文化體驗(yàn)領(lǐng)域、金融服務(wù)領(lǐng)域等的應(yīng)用范圍。
比如，持社保卡可以按照規(guī)定辦理掛號(hào)、就醫(yī)、購藥、醫(yī)保費(fèi)用結(jié)算等醫(yī)療健康與醫(yī)療保障業(yè)務(wù)；可以享受公共圖書館入館借閱，公共博物館、科技館入館參觀等便利服務(wù)；持加載交通服務(wù)功能的三代社保卡，可乘坐公共汽車、軌道交通等公共交通工具。
值得關(guān)注的是，在推進(jìn)川渝通用方面，《條例》特別明確，本市推進(jìn)與四川省建立川渝社會(huì)保障卡一卡通協(xié)同工作機(jī)制，共同研究相關(guān)重大事項(xiàng)，完善各領(lǐng)域配套措施、統(tǒng)一應(yīng)用場景，促進(jìn)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡互認(rèn)互通。
川渝社會(huì)保障卡一卡通協(xié)同應(yīng)用事項(xiàng)清單由市人力社保部門會(huì)同四川省人力社保部門共同編制，經(jīng)市人民政府同意后公布實(shí)施。
本市區(qū)縣（自治縣）人民政府可以與四川省的市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障卡一卡通工作，創(chuàng)新拓展社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用事項(xiàng)，并統(tǒng)籌納入川渝社會(huì)保障卡一卡通協(xié)同應(yīng)用事項(xiàng)清單。
“《條例》的正式施行，不僅有助于提升公共服務(wù)的便利性和可及性，還將為成渝地區(qū)公共服務(wù)一體化建設(shè)提供有力支撐，增強(qiáng)區(qū)域公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展能力。”該負(fù)責(zé)人說。
健全工作機(jī)制
保護(hù)持卡人用卡權(quán)益
為健全“一卡通”工作機(jī)制，《條例》也對(duì)各級(jí)政府及部門職責(zé)作出了系統(tǒng)規(guī)范。
《條例》規(guī)定，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保障卡“一卡通”工作，人力社保部門會(huì)同政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)開展經(jīng)辦服務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)管理等事務(wù)性工作，其他部門和單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
同時(shí)，為切實(shí)保護(hù)持卡人的個(gè)人信息和用卡權(quán)益，《條例》還要求，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)安全管理，采取相應(yīng)技術(shù)措施和其他必要措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作；對(duì)在服務(wù)管理中獲取的涉及個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等方面的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法采取保護(hù)措施，不得違法使用或者泄露。
此外，《條例》還對(duì)監(jiān)督投訴有了明確規(guī)定，要求各“一卡通”服務(wù)管理部門及相關(guān)單位需公開投訴電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴渠道，完善多元化的反饋機(jī)制，廣泛接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，確保能夠快速響應(yīng)民眾需求，切實(shí)維護(hù)持卡人的合法權(quán)益。
定期動(dòng)態(tài)調(diào)整
拓展“一卡多用”功能
針對(duì)社會(huì)保障卡“一卡通”的服務(wù)性等特點(diǎn)，《條例》將在原有基礎(chǔ)上，建立起長期動(dòng)態(tài)變化的應(yīng)用清單調(diào)整機(jī)制。
《條例》提出，對(duì)社會(huì)保障卡應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄清單管理，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整，并逐步推動(dòng)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全市通用”。
“應(yīng)用場景將隨著工作推進(jìn)而不斷豐富拓展，應(yīng)用事項(xiàng)清單將實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”該負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于已經(jīng)納入高頻服務(wù)清單的政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)，要組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、用戶代表等開展測試使用并反饋優(yōu)化意見。
此外，《條例》還鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門創(chuàng)新應(yīng)用，制定補(bǔ)充目錄，報(bào)上級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)管理部門和人力社保主管部門備案后實(shí)施，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織依托社會(huì)保障卡的身份識(shí)別、金融服務(wù)等功能開發(fā)便民應(yīng)用，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的集成應(yīng)用，進(jìn)一步拓展“一卡多用”功能。
“通過優(yōu)化功能配置和服務(wù)流程，讓廣大群眾在市內(nèi)享受到更加便捷、高效、統(tǒng)一的公共服務(wù)體驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。”該負(fù)責(zé)人表示，“一卡通”也將加強(qiáng)無障礙設(shè)施的建設(shè)與規(guī)范使用，為老年人、殘疾人等特殊群體提供更加貼心、便利的服務(wù)保障，確保他們平等享受公共服務(wù)，彰顯社會(huì)關(guān)懷。
用“小切口”立法回應(yīng)民生領(lǐng)域“大關(guān)切”。該負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保障卡“一卡通”拓展應(yīng)用場景、優(yōu)化服務(wù)管理、保障民生福祉。預(yù)計(jì)到2027年底，居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)管理體系成熟完備，在各行業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，跨區(qū)域居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)。
責(zé)任編輯：李嬌嬌
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